Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15528/2021 от 06.04.2021

Судья Вороненков О.В. Дело <№...> (<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2021 года                                 г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего                     Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи         Щербиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело частной жалобе главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Береснева А.В. на определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2011 года признаны незаконными действия администрации Небугского сельского поселения МО Туапсинский район, выразившиеся в непринятии мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в с. Небуг площадью 1,53 га., в с.Агой -3,15 га, а. Агуй-Шапсуг - 2га и 1,5га. Суд обязал администрацию МО Небугское сельское поселение Туапсинского района устранить допущенные нарушения закона. Решение суда вступило в законную силу.

13 мая 2011 года Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в отношении администрации Небугского сельского поселения МО Туапсинский район возбуждено исполнительное производство <№...>.

В рамках исполнительного производства <№...> администрацией Небугского сельского поселения зарегистрировано право собственности на земельный участок для размещения кладбища, расположенный в с.Агуй-Шапсуг, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации права от 16 апреля 2014 года <№...>.

Таким образом, вышеуказанное решение суда исполнено частично.

04 февраля 2021 года судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов Краснодарского края Туапсинского РОСП Аракелова Т.Э. обратилась в районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства <№...> в части оформления права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: с. Агой (кадастровый <№...>) и а. Агуй-Шапсуг (кадастровый <№...>), указывая на невозможность исполнения исполнительного документа, поскольку формируемые земельные участки относятся к землям лесничества.

Обжалуемым определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года в удовлетворении заявления Главного управления Федеральной службы судебных приставов Краснодарского края Туапсинское РОСП о прекращении исполнительного производства <№...> отказано.

Не согласившись с принятым определением, глава Небугского сельского поселения Туапсинского района Береснев А.В. обратился с частной жалобой. В жалобе заявитель просит определение суда отменить, принять новое решение, которым прекратить исполнительное производство <№...> ввиду невозможности исполнения администрацией обязанностей, возложенных решением суда.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст.43 настоящего закона исполнительное производство прекращается в случаях:

1)    смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2)    утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3)    отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4)    в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Частью 2 ст. 43 этого Федерального закона установлен перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, а также иные.

Таким образом, статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем.

Разрешая заявленные требования и отказывая в прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции правильно указал, что в данном случае отнесение земельных участков к землям лесничества, не является основанием для прекращения исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно сослался на нормы действующего Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в соответствии с которым предусмотрен перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (п. 3 ч. 1 ст. 11).

Состав и порядок подготовки документации, необходимой для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 48.

Согласно п. 7 указанного постановления, документация о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Судом первой инстанции достоверно установлено и не опровергается при апелляционном рассмотрении материалов дела, что Туапсинский районный отдел службы судебных приставов, а также администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района с соответствующим ходатайством в уполномоченный орган не обращались. Кроме того, доказательств реальной утраты заявителем возможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а также действий, направленных на исполнение судебного постановления, в материалы дела не представлено. При этом следует отметить, что изложенные в жалобе доводы являлись основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Доводов, являющихся основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, частная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Береснева А.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Краснодарского краевого суда                        А.О. Таран