Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1359/2018 ~ М-1593/2018 от 26.06.2018

№ 2а-1359/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 июля 2018 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

    председательствующего судьи                                               Алиткиной Т.А.,

при секретаре                                                                            Сафоновой К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска                     Карповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области Стороженко АН об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Писаревой НВ, находящейся под административным надзором,

установил:

Начальник ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области Стороженко А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит дополнить установленные ограничения в отношении Писаревой Н.В. В обоснование требований указывает, что Писарева Н.В. приговором Томского районного суда Томской области от 05.12.2008 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 04.08.2015 по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.07.2015 Писарева Н.В. освобождена условно-досрочно, неотбытый срок составил 1 год 10 месяцев 14 дней. В период отбытия наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 30.07.2011 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Кировского районного суда г.Томска от 21.12.2017 в отношении Писаревой Н.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрещения пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным Информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что Писарева Н.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области №1658 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановлением №1659 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением №1660 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановлением №1661 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением №1662 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб., постановлением №1663 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей. По месту жительства Писарева Н.В. характеризуется отрицательно. Полагает, что ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от 21.12.2017 в отношении Писаревой Н.В. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в связи с чем считает необходимым с целью предупреждения совершения Писаревой Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные ограничения до конца административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик Писарева Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом в порядке ст.272 КАС РФ не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика Писаревой Н.В., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Карпова Ю.А. в заключении полагала, что заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого административный надзор устанавливается, если лицо осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 вышеуказанного Закона, установленные поднадзорному лицу административные ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу ч.1 ст.4 названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, Писарева Н.В. приговором Томского районного суда Томской области от 05.12.2008 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ей назначено наказание в виде 10-ти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.08.2015 Писарева Н.В. освобождена условно – досрочно, не отбытый срок составил 1 год 10 месяцев 14 дней.

В настоящее время Писарева Н.В. зарегистрированная по адресу: г.Томск, /________/, фактически проживает по адресу: г.Томск, /________/ Официально не трудоустроена.

21.12.2017 решением Кировского районного суда г.Томска в отношении Писаревой Н.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено ограничение в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрещения пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, Писарева Н.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области №1658 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановлением №1659 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением №1660 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановлением №1661 от 26.02.2018 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановлением №1662 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб., постановлением №1663 от 26.02.2018 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

Таким образом, судом установлено, что Писарева Н.В., в отношении которой установлен административный надзор, совершила 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов Писарева Н.В. для себя не сделала и склонна к совершению противоправных деяний.

По месту жительства Писарева Н.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом установленных обстоятельств, поведения Писаревой Н.В., с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить Писаревой Н.В. ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок до конца административного надзора.

При установлении Писаревой Н.В. периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, суд исходит из следующего.

Ограничение, установленное решением Кировского районного суда г.Томска от 21.12.2017 в отношении Писаревой Н.В. в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, административный истец просит дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

В случае удовлетворения заявленного требования в этой части, количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел увеличится до 6 раз в месяц, тогда как ч.2 ст.4 Закона предусмотрено максимальное количество – 4 явки в месяц.

Следовательно, с учетом ранее установленного ограничения поднадзорному лицу следует установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области Стороженко АН о дополнении административных ограничений, установленных Писаревой НВ, /________/ года рождения, находящейся под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда г.Томска от 21.12.2017 в отношении Писаревой НВ, /________/ года рождения, уроженки г.Томска, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц (всего четыре раза в месяц);

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г.Томска.

Судья:     (подпись)                        Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья:                                Т.А.Алиткина

Секретарь:                            К.С.Сафонова