Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2012 ~ М-835/2012 от 21.03.2012

                                        РЕШЕНИЕ                              Дело № 1417/12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре Вершининой М.А.,

с участием истца – Гончарова С.И.,

представителя ответчика – Зубарева М.С., действующего по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гончарова С. И. и Гончарова Ю. И. к (Госорган3) о снятии с учета объекта недвижимости,

                                                установил:

     Гончаров С.И. и Гончаров Ю.И. обратились в суд с иском к (Госорган3) о снятии с учета объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на праве собственности им принадлежит по 1/3 доле домовладения <адрес>, - на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ), удостостоверенного государственным нотариусом 6-ой <адрес> госнотконторы (реестровый (№)), и зарегистрированного в (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ). Впоследствии по данным инвентаризации (Госорган1) домовладению присвоен номер (№).

Новоченко М.С. принадлежит 1/3 доля названного домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ), удостоверенного государственным нотариусом Хохольской госнотконторы <адрес> (реестровый (№)), зарегистрированного в (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

В установленном законом порядке за данным домовладением земельный участок не закреплялся, однако в фактическом владении сособственников дома находилось 3 918 кв. м муниципальной земли, прилегающей к домовладению.

Однако (ДД.ММ.ГГГГ) администрацией села <адрес> было издано постановление (№), которым постановлено передать в собственность бесплатно и выдать свидетельство на право собственности на землю (под жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) Новоченко М.С. на земельный участок в размере 1 169,75 кв. м по <адрес>.

На основании указанного постановления (Госорган2) <адрес> ответчице было выдано свидетельство на право собственности на землю (№) номер (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

(ДД.ММ.ГГГГ) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершена запись о регистрации за ответчицей права собственности на земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, участок (№)-а, под индивидуальное жилищное строительство; площадь 1170 кв.м.

Названный участок площадью 1170,00 кв. м поставлен на кадастровый учет под номером (№).

Кроме того, (ДД.ММ.ГГГГ) главой администрации <адрес> было издано постановление (№), которым Новоченко М.С. разрешено строительство нового жилого индивидуального дома на принадлежащей ей части домовладения <адрес> с последующим выделением в отдельное домовладение. (ДД.ММ.ГГГГ) на основании названного постановления и свидетельства на право собственности на землю (№) номер (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного (Госорган2) <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершена запись о регистрации за ответчицей права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 50,0 кв. м, которому присвоен адрес: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), вынесенным по иску Гончаровых, постановление администрации села <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» признано недействительным.

Также признано отсутствующим право собственности Новоченко М.С. на земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв. м, кадастровый (№), зарегистрированное (ДД.ММ.ГГГГ) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соответствующая запись в ЕГРПН погашена.

Суд удовлетворил исковые требования, так как постановление органа местного самоуправления нарушало право истцов наряду с Новоченко М.С. участвовать в приватизации земельного участка, общей площадью 3918 кв.м, находившегося в фактическом пользовании прежних собственников домовладения <адрес>.

В настоящее время истцы намерены реализовать свое право на участие в приватизации земельного участка вместе с Новоченко М.С.. Однако этому препятствует кадастровый учет, как самостоятельного объекта права земельного участка (земли поселений) по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв.м, кадастровый номер (№). Поскольку этот участок был образован непосредственно на площади земельного участка размером общей площадью 3 918 кв.м, находившегося в фактическом пользовании прежних собственников домовладения <адрес>, истцы лишены возможности приватизировать весь участок в полном объеме.

В соответствии с нормами части 1 статьи 23, частей 1, 2 статьи 25, части 2 статьи 24 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 221-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О государственном кадастре недвижимости", решение о снятии с учета земельного участка, как объекта недвижимости, вправе принять орган кадастрового учета.

(ДД.ММ.ГГГГ) Гончаров С.И. обратился в отдел кадастрового учета по <адрес> (Госорган3) по <адрес> ((Госорган3) по <адрес>) с заявлением о снятии с кадастрового учета вышеназванного земельного участка, как самостоятельного объекта недвижимости.

Однако (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган3) по <адрес> " (правопреемник (Госорган3) по <адрес>) выслало истцу копию решения, принятого (Госорган3) по <адрес>, об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, поскольку спорный земельный участок не является преобразуемым.

Вместе с тем, как указано выше, кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> препятствует истцам в реализации права на приватизацию земельного участка размером 3 918 кв. м, находившегося в фактическом пользовании прежних собственников домовладения <адрес>. Правовые основания для постановки данного земельного участка на кадастровый учет признаны судом недействительными. В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" снятие с учета объекта недвижимости осуществляется органом кадастрового учета. В связи с этим истцы просят: обязать (Госорган3) по <адрес>" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка (земли поселений) по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв. м, кадастровый (№)

В судебном заседании истцы: Гончаров С.И. и Гончаров Ю.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика (Госорган3) - Зубарев М.С. пояснил, что требования истцов являются правомерными, в то же время, указав, что действия (Госорган3) об отказе в снятии с учета объекта недвижимости являются обоснованными.

Третье лицо – Новоченко М.С., надлежаще и своевременно извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам:

Судом установлено, что домовладение <адрес> на праве собственности принадлежит: по 1/3 доле Гончарову Ю. И. и Гончарову С. И. - на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ), и 1/3 доля Новоченко М. С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Советского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу по иску Новоченко М.С. к Гончарову Ю.И. и Гончарову С.И. был определен порядок пользования земельным участком, площадью 3 918 кв.м. при указанном домовладении (л.д.21). В пользование Новоченко М.С. был выделен земельный участок (№), площадью 1 169,75 кв.м в границах: по левой меже - от тыльной границы участка общего пользования (№) +129,5 м; по тыльной меже - 10,40 м: отступ от сарая лит. ГЗ на 1 м. и параллельно фасаду 8,33 м, далее поворот к тыльной 11,42 м параллельно левой меже, и по направлению к тыльной границе в точку соединения расстояния по тыльной меже -124,0 м.

В пользование Гончарова Ю.И. был выделен земельный участок (№), площадью 1 169,75 кв.м. в границах: по тыльной границе участка общего пользования (№) с отступом от левой границы земельного участка на расстоянии 3,3 - 8,33 м; далее по границе с участком Новоченко М.С. - 11,42м + 124 м к тыльной меже; по тыльной меже 11,2 м по правой меже – 117,2 м к границе с участком общего пользования 11,42 м.

В пользование Гончарова С.И. был выделен участок (№), площадью 1 169,75 кв.м. в границах: по границе с участком общего пользования (№),42м и далее 108,6 м; по тыльной меже - 13,9 м, по границе с участком Гончарова Ю.И. 117,2 +11,42 м.

В общее пользование Новоченко М.С, Гончарова Ю.И. и Гончарова СИ. был оставлен земельный участок (№) площадью 408,75 кв.м. в границах: по фасаду 25,0 м, по левой меже - 16,35 м, по правой меже 11,42 м, по тыльной меже - 26,0 м..

Постановлением главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении строительства второго жилого дома в домовладении <адрес> Новоченко М.С. было разрешено строительство второго жилого индивидуального дома на принадлежащей ей части домовладения <адрес> с последующим выделением в отдельное домовладение.

Постановлением администрации села <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» было постановлено передать в собственность бесплатно и выдать свидетельство на право собственности на землю (под жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) Новоченко М.С. на земельный участок по <адрес>, площадью 1 169,75 кв.м..

(ДД.ММ.ГГГГ), на основании указанного Постановления, Комитетом по земельным ресурсам <адрес> Новоченко М.С. было выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок общей площадью 1170 кв.м. по <адрес>.

Впоследствии на основании Акта (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением президиума Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ), решение Советского райсуда от (ДД.ММ.ГГГГ) было отменено, и дело направлено на новое судебное рассмотрение.

Определением Советского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) производство по делу прекращено в связи с отказом Новоченко М.С. от иска.

(ДД.ММ.ГГГГ) право собственности Новоченко М.С. на земельный участок (земли поселений) но адресу: <адрес>, участок (№) под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1 170 кв.м., с кадастровым номером (№), было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации (№).

(ДД.ММ.ГГГГ) право собственности Новоченко М.С. на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 50,0 кв.м., было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации (№).

Гончаров Ю.И. и Гончаров С. И. обращались в суд с иском к Новоченко М.С. и просили признать недействительным постановление главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении строительства второго жилого в домовладении <адрес>; признать недействительным постановление администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю»; признать отсутствующим Новоченко М.С. право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 50,0 кв.м. с присвоенным адресом: <адрес> зарегистрированное (ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРПН; признать отсутствующим у Новоченко М.С. право собственности на земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв.м., зарегистрированное (ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРПН; погасить записи в ЕГРПН о регистрации за Новоченко М.С. права собственности на дом и земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно решению Советского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) суд решил:

«Признать недействительным постановление главы администрации Советского paйона <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении строительства второго жилого дома в домовладении <адрес>

Признать недействительным постановление администрации села <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О выдаче свидетельства на право собственности на землю».

Признать отсутствующим у Новоченко М. С. право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 50,0 кв.м., с присвоенным адресом: <адрес>, зарегистрированное (ДД.ММ.ГГГГ) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать отсутствующим у Новоченко М. С. право собственности на земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>. под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв.м., кадастровый номер (№), зарегистрированное (ДД.ММ.ГГГГ) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от (ДД.ММ.ГГГГ) о регистрации за Новоченко М. С. права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 50,0 кв.м. с присвоенным адресом: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от (ДД.ММ.ГГГГ) о регистрации за Новоченко М. С. права собственности на земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1170 кв.м.. кадастровый номер (№)

Исходя из решения (Госорган3) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) истцам отказано в снятии с учета объекта недвижимости (л.д.15). В решении указано: «В результате проверки выявлено, что объект недвижимости, о снятии с кадастрового учета которого представлено заявление, не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании.

На основании изложенного принято решение: в соответствии с ч. 6 ст. 27 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости отказать».

Статья 27 ФЗ содержит отказ в осуществлении кадастрового учета:

       Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Филиал (Госорган3) по <адрес> (далее - Филиал) по существу заявленных требований Гончарова СИ., Гончарова Ю.И. об исключении из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым (№), в отзыве на иск пояснил, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым (№), расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1170 кв.м, с разрешенным использованием - «индивидуальное жилищное строительство». Статус объекта недвижимости - «ранее учтенный». Указанные сведения внесены на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), постановления администрации села <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О выдаче свидетельства на право собственности на землю», свидетельства на право собственности на землю от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), постановления главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении проекта границ земельного участка <адрес> и описания земельного участка.

Из кадастрового дела объекта недвижимости (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что спорный земельный участок сформирован и произведен кадастровый учет земельного участка. Об этом свидетельствуют материалы учетного дела объекта недвижимости.

Таким образом, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством (Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ) №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

(ДД.ММ.ГГГГ) Гончаров С.И. обратился в (Госорган3) по <адрес> (правопредшественник Филиала) с заявлением о снятии с государственного кадастрового учeтa спорного земельного участка. Основанием явилось решение Советского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым, в том числе, признано недействительным постановление администрации села <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, снятие с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости органом кадастрового учета во внесудебном порядке не предусмотрено Законом о кадастре.

В связи с этим, (Госорган3) по <адрес> принято обоснованное решение от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) об отказе в снятии с учета объекта недвижимости. При этом ответчик указал истцам право на обращение в суд за разрешением спора.

В соответствии со ст. 45 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (ранее учтенные объекты недвижимости):

1. Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие участки считаются учтенными в соответствии с указанным Законом (ранее учтенные земельные участки).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, невозможность в данной ситуации разрешить спор во внесудебном порядке, принимая во внимание, что истцы лишены возможности приватизировать весь участок в полном объеме, суд находит заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

              Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                   р е ш и л:

Исковое заявление Гончарова С. И. и Гончарова Ю. И. к (Госорган3) о снятии с учета объекта недвижимости удовлетворить.

Обязать (Госорган3) снять с государственного кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1 170 кв.м., кадастровый номер (№).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                   Рязанцева А.В.

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)