Решение по делу № 2-2329/2013 ~ М-2270/2013 от 23.09.2013

Дело № 2-2329/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2013 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Шиховой Н.Н.,

с участием представителя ответчика администрации Пермского муниципального района – Шипиловских Д.Б. по доверенности,

представителя третьего лица Голубкова А.В. – Сунцовой П.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова ФИО14 к администрации Двуреченского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Поляков В.Н. обратился в суд с иском к администрации Двуреченского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование заявленного требования указал, что имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером № площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен отцу истца ФИО1 для садоводства. Первоначальный документ о предоставлении земельного участка отцу истца не сохранился. Однако истцом была получена справка от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающая факт предоставления земельного участка ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, справка выдана администрацией Мостовского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до начала действия Земельного кодекса РФ, ФИО1 умер, соответственно, правом оформления участка в собственность воспользоваться не мог. После смерти отца истец вступил в права наследства, принял меры по сохранению земельного участка, производил сельскохозяйственную обработку, фактически принял наследство. Владение и пользование земельным участком осуществлялось отцом истца ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. Истец, в свою очередь продолжает открыто, добросовестно и непрерывно пользоваться земельным участком. ФИО1 нес бремя содержания участка, проводил мероприятия по поддержанию надлежащего состояния плодородного слоя земли, то есть в течение всего срока приобретательной давности осуществлял действия, которые при обычных обстоятельствах осуществляет добросовестный собственник. Отец истца владел земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта администрации, а истец фактически вступил в наследство после смерти отца. Более того, у истца помимо акта администрации возникло также такое основание для признании права собственности, как приобретательная давность. Истец не знал и не мог знать об отсутствии у отца документарного подтверждения наличия правовых оснований владения земельным участком, так как при жизни отца не задавался этим вопросом. Фактически приняв участок по наследству, он относится к нему как к собственному, считает себя его хозяином, законным владельцем, обрабатывает его, несет затраты на его содержание. Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добросовестно владел участком. Истец ДД.ММ.ГГГГ вступил в наследство приобрел права на участок и в настоящее время владеет участком, как своей собственностью. Просит признать право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец – Поляков В.Н. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Ответчик – администрация Двуреченского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями не согласна, поскольку администрация не располагает сведениями о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. Справка выданная ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена документально, выдана со слов Полякова В.Н.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района – Шипиловских Д.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на спорный земельный участок правоустанавливающие документы на имя ФИО1 не выдавались. Срок приобретательной давности не может быть применен, поскольку, участок находится в аренде у Голубкова А.В., земельный участок находится в муниципальной собственности.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, нотариус Покровская Я.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили.

Третье лицо – Голубков А.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Представитель третьего лица Голубкова А.В. – Сунцова П.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии со справкой администрации Мостовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, Поляков ФИО15 имеет в пользовании земельный участок для садоводства площадью 107 кв.м., на участке построен садовый дом с постройками. Данный земельный участок расположен <адрес>, первоначально был предоставлен ФИО1 (л.д. 10).

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 110 кв.м., предоставленному для сельскохозяйственного производства, расположенному на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер № (л.д. 35-36). Предыдущий номер №.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года, Поляков ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения приходится сыном ФИО1 (л.д. 12).

При таких обстоятельствах суд должен устанавливать круг наследников и порядок принятия ими наследства в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, поскольку согласно ст. 1 и 5 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Гражданского кодекса РФ введена в действие с 01 марта 2002 года и применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, а по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В силу ст. 527 ГК РСФСР 1964 года, действовавшего до 01 марта 2002 года, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии с ст. 527, 546 ГК РСФСР (ст. 218 ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Завещание ФИО1 не составлялось.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, наследником на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ является сын Поляков В.А. (л.д. 32).

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 в суде пояснили, что семья ФИО13 пользуется земельным участком 30 лет. После смерти ФИО1 земельным участком пользуется сын ФИО2, на участке построен домик. Земельные участки были предоставлены совхозом в аренду в 1970 году (л.д. 61-65).

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является законным способом защиты гражданами принадлежащих им прав и охраняемых законом интересов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № выделен из земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 35-36). Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве аренды Голубкову А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (л.д. 8).

Наследодателю ФИО1 на праве собственности не мог принадлежать земельный участок площадью 110 кв.м., так как согласно земельного законодательства действующего на тот период времени земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года). Что противоречит представленной суду справке администрации Мостовского сельского поселения от 29.05.2007 года и не принимается судом во внимание. Данная справка не является правоустанавливающим документом.

Согласно статье 3 п. 9, 9.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положения данной статьи направлены на защиту интересов наследников и сами по себе конституционные права и свободы истца не нарушают. Таким образом, усматривается иной порядок защиты прав и законных интересов истца.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация ранее возникшего права на земельный участок в упрощенном порядке возможна при одновременном наличии следующих условий: земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года; земельный участок предоставлен в строго определенных целях: для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; земельный участок был предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права; поставлен вопрос о регистрации права собственности, а не иного права.

Основания для государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок предусмотрены ч. 2 ст. 25.2 названного Федерального закона (акт о предоставлении земельного участка, свидетельство о праве на земельный участок, выписка из похозяйственной книги в отношении участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок).

Обязательным приложением к вышеназванному документу является кадастровый план (кадастровый паспорт) соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина па вышеуказанный земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 ст. 25.2 документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка. Аналогичная норма содержится в пункте 6.1 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Анализ указанных правовых норм свидетельствует, что в каждом конкретном случае необходимо, проверять, действительно ли возник спор о праве на земельный участок, нарушены ли ответчиком права истца и отсутствует ли возможность к регистрации нрава собственности истца в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имели право в период времени до 1 сентября 2006 года зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса РФ, а после 1 сентября 2006 года - бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 настоящего Кодекса.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

Одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В частности, к таким документам в соответствии с п. 5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20 мая 1992 года, относятся государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйствепные книги, планово-картографические и другие материалы, имевшиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских администрациях, у самих землепользователей.

Письмом Минжилкомхоза РСФСР N 20-15-1-4/Г-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Постановлением Верховного суда РФ № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16).

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления – администрации Пермского муниципального района в силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Полякова В.Н. о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Полякова ФИО17 к администрации Двуреченского сельского поселения, администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке наследования отказать.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.12.2013 года.

Судья А.В.Балакина