Решение по делу № 2-22/2017 (2-5169/2016;) ~ М-4800/2016 от 27.07.2016

                                    Дело № 2-22/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                  17 февраля 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Метелкиной И.С.,

с участием истца Шардина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шардина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Шардин В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

16.03.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 09.06.2016 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Истец считает отказ незаконным по следующим основаниям. Периоды работы с 03.03.1983 года по 20.01.1984 года в передвижной механизированной колонне № треста №, с 10.11.1987 по 31.08.1989 года в СУ «Челябэнергострой», с 30.09.1992 по 04.01.1994 года в СМУ УВД Пермской области, с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года на Заводе имени А. А. Шпагина, с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года в стройгруппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс», со 02.08.2000 года по 15.12.2000 года в ТОО «Стройподряд», с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года в ООО «Камстроймонтаж», с 01.04.2010г. по 11.01.2011г. в ООО «ВТК», с 09.10.1990 года по 15.12.1991 года в Инженерном центре «Энергоинформатика» считает подлежащими включению, поскольку он работал каменщиком в бригадах и был бригадиром, получал надбавку к заработной плате, строили жилье. Просит признать решение комиссии в части отказа включить указанные периоды в стаж работы незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж работы, признать право на досрочную трудовую пенсию с 11.04.2016 года.

Истец Шардин В.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, согласно ранее представленных письменных возражений следует, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 03.03.1983 года по 20.01.1984 года – в должности каменщика 2 разряда на участке № в Передвижной механизированной колонии № треста №; с 10.11.1987 года по 31.08.1989 года – в должности каменщика 2 разряда в СУ «Челябэнергострой»; с 01.09.1989 года по 05.11.1989 года – в должности каменщика 4 разряда в Производственном кооперативе «Энергострой»; с 11.12.1989 года по 12.03.1990 года – в должности каменщика 4 разряда в кооперативе «Услуги»; с 09.10.1990 года по 15.12.1991 года – в должности каменщика 4 разряда в Инженерном центре «Энергоинформатика»; с 25.12.1991 года по 30.04.1992 год – в должности каменщика 4 разряда в смешанном товариществе «Лама»; с 08.06.1992 года по 28.09.1992 года – в должности каменщика 4 разряда в Малом предприятии «Подряд»; с 30.09.1992 года по 04.01.1994 года, с 23.11.1994 года по 12.01.1995 года – в должности каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области; с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года – в должности каменщика 3 разряда на Пермском ордена «Знак почета» мотовозоремонтном заводе имени А.А. Шпагина»; с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года, с 08.07.1997 года по 13.08.1997 года – в должности каменщика 4 разряда в стройгрупппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс»; с 12.03.1998 года по 17.06.1998 года – в должности каменщика в ИЧФ «Квадро»; с 02.08.2000 года по 15.12.2000 года – в должности каменщика 4 разряда в ТОО «Стройподряд»; с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года – в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Камстроймонтаж» - поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотнические, работы по остеклению), которые Списками № не предусмотрены. Основанием для назначения пенсии каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08.09.2016г. к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено Главное управление МВД России по Пермскому краю, представитель которого в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутстсвие, согласно ранее представленного отзыва следует, что согласно приказов начальника СМУ УВД Пермской области на Шадрина В.И. № от 28.09.1992г. о принятии на работу, № от 03.03.1995г. об увольнении, Шадрин В.И. работал в качестве каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области с 30.09.1992г. по 03.03.1995г., документы, подтверждающие наличие бригад каменщиков отсутствуют.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28.10.2016г. к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ОАО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», представитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно разделу XXXII "Строительство" Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код №).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция №).

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года, то есть с учетом полной занятости.

В судебном заседании установлено, что 16.03.2016г. Шардин В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 09.06.2016 года N 811 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы были включены периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в цехе № строительном Пермском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина с 09.07.1981г. по 03.01.1982г., в должности бригадира в специализированной бригаде каменщиков строительно – монтажного управления УВД Пермского облисполкома с 05.01.1994г. по 12.01.1994г., 26.01.1994г. по 22.11.1994г., с 13.01.1995г. по 26.02.1995г., в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Стройметаллокомплект» с 02.05.2007г. по 27.11.2007г., с 01.01.2008г. по 30.04.2008г., в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Уралресурсстрой» с 17.07.2008г. по 31.12.2008г., с 28.02.2009г. по 31.12.2009г. Специальный стаж истца составил 3 года 7 месяцев 27 дней при требуемом специальном стаже работы 7 лет 6 месяцев.

Как следует из протокола заседания комиссии в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 03.03.1983 года по 20.01.1984 года – в должности каменщика 2 разряда на участке № в Передвижной механизированной колонии № треста №; с 10.11.1987 года по 31.08.1989 года – в должности каменщика 2 разряда в СУ «Челябэнергострой»; с 30.09.1992 года по 04.01.1994 года – в должности каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области; с 08.06.1992г. по 28.09.1992г. в должности каменщика 4 разряда в малом предприятии «Подряд», с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года – в должности каменщика 3 разряда на Пермском ордена «Знак почета» мотовозоремонтном заводе имени А.А. Шпагина»; с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года, в должности каменщика 4 разряда в стройгруппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс»; с 02.08.2000 года по 15.12.2000 года – каменщик 4 разряда в ТОО «Стройподряд»; с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года – в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Камстроймонтаж», с 01.04.2010г. по 11.01.2011г. – в должности каменщика в ООО «ВТК», с 09.10.1990г. по 15.12.1991г.

Отказ УПФ во включении в специальный стаж периодов работы истца с 08.06.1992г. по 28.09.1992г. в должности каменщика 4 разряда в малом предприятии «Подряд», с 30.09.1992 года по 04.01.1994 года, с 23.11.1994г. по 12.01.1995г. – в должности каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области; с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года – в должности каменщика 3 разряда на Пермском ордена «Знак почета» мотовозоремонтном заводе имени А.А. Шпагина»; с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года, в должности каменщика 4 разряда в стройгруппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс»; всего 3 года 3 месяца 8 дней, суд считает незаконным.

Согласно архивной справки ГУ МВД России по Пермскому краю Шардин В.И. принят в строительно - монтажное управление (СМУ) УВД Пермской области каменщиком 4 разряда на объект «Жилой дом» с 30 сентября 1992 года (приказ СМУ УВД Пермской области от 28 сентября 1992 года №). Приказом СМУ УВД Пермской области от 05 января 1994 года № Шардин В.И. назначен бригадиром специализированной бригады каменщиков, работающей на объекте «Жилой дом по <адрес>». Приказом СМУ УВД Пермской области от 23.11.1994 года № временно переведен каменщиком на объект «<адрес>», приказом СМУ УВД Пермской области от 13.01.1995 года № назначен бригадиром специализированной бригады каменщиков, работающей на объекте «Жилой дом по <адрес>». Назначение бригадиром предполагает работу в бригаде каменщиков.

Согласно приказа № от 29.11.1995 года Мотовозоремонтного завода им. А.А. Шпагина Шардин В.И. с 27.11.1995 года принят в строительный участок № каменщиком 3 разряда.

Согласно приказа № от 24.06.1996 года в связи с объединением цеха № по изготовлению ТНП и ремонтно-строительного участка № в цех № (по деревообработке ремонтно-строительным работам) работник участка № Шардин В.И. переведен в цех № участка № (ремонтно-строительный». Данным приказом подтверждается, что в штате Мотовозоремонтного завода им. А.А. Шпагина не один каменщик.

Согласно представленным документам из МБУ «Архив города Перми» из архивного фонда предприятия «Пассажиравтотранс» <адрес>, а именно личной карточки на Шардина В.И., приказа от 23.09.1996 года № о приеме на работу Шардина В.И. следует, что истец принимался на работу каменщиком 4 разряда в стройгруппу, с оплатой труда по положению.

Как следует из личной карточки №, предоставленной ГУ МВД России по Пермскому краю с 08.06.1992г. по 28.09.1992г. Шадрин В.И. работал в малом предприятии «Подряд» в должности каменщика, был занят на строительстве жилого дома, что подтверждает работу каменщика в бригаде.

Тот факт, что истец в указанные периоды работы непосредственно был занят в бригаде каменщиков подтверждается пояснениями самого истца, показания которого в силу ст.55 ГПК РФ являются доказательством по делу, который пояснил, что он работал в бригаде каменщиков в СМУ УВД, являлся бригадиром, бригада состояла из 20 каменщиков, строили дом <адрес>, на заводе им. Шпагина А.К. работал в бригаде по 8 каменщиков, строили новые цеха на территории завода, в Пермском муниципальном предприятии «Пассажиравтотранс» работал в стройгруппе, строили гаражи на Садовом для автопарка, в бригаде каменщиков было 8-9 человек. В указанных организациях он работал в течение полного рабочего дня в должности каменщика в бригаде.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, работа истца соответствовала особым условиям труда в связи с чем решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж истца следует признать незаконным.

Учитывая, что истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих характер постоянной работы истца каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в периоды работы с 03.03.1983 года по 20.01.1984 года в передвижной механизированной колонне № треста №, с 10.11.1987 по 31.08.1989 года в СУ «Челябэнергострой», со 02.08.2000 года по 15.12.2000 года в ТОО «Стройподряд», с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года в ООО «Камстроймонтаж», с 01.04.2010г. по 11.01.2011г. в ООО «ВТК», с 09.10.1990 года по 15.12.1991 года в Инженерном центре «Энергоинформатика», в связи с чем решение суда об отказе во включении данных периодов нельзя признать незаконным.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшему в период работы истца с 10.11.1987 по 31.08.1989 года в СУ «Челябэнергострой», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что в указанный период времени он отбывал наказание на стройках народного хозяйства.

С учетом включенных Управлением пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском р-не г. Перми в специальный стаж периодов работы истца 3 года 7 месяцев 27 дней, а также включенных судом периодов работы с 30.09.1992 года по 04.01.1994 года, с 23.11.1994 года по 12.01.1995 года в должности каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области; с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года в должности каменщика 3 разряда на Пермском ордена «Знак почета» мотовозоремонтном заводе имени А.А. Шпагина»; с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года, с 08.07.1997 года по 13.08.1997 года в должности каменщика 4 разряда в стройгруппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс»; с 08.06.1992 года по 28.09.1992 года в должности каменщика 4 разряда в Малом предприятии «Подряд» специальный стаж истца составит 6 лет 11 мес. 5 дней, при необходимом стаже в 6 лет 3 месяцев, с применением положений об уменьшении возраста, предусмотренного ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на пенсию возникает в 58 лет, с 11 апреля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                Р е ш и л:

Исковые требования Шардина В.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии управления Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе в части исключения из стажа периодов работы с 30.09.1992 года по 04.01.1994 года, с 23.11.1994 года по 12.01.1995 года в должности каменщика 4 разряда в СМУ УВД Пермской области; с 27.11.1995 года по 09.08.1996 года в должности каменщика 3 разряда на Пермском ордена «Знак почета» мотовозоремонтном заводе имени А.А. Шпагина»; с 23.09.1996 года по 25.06.1997 года, с 08.07.1997 года по 13.08.1997 года в должности каменщика 4 разряда в стройгруппе Пермского муниципального предприятия «Пассажиравтотранс»; с 08.06.1992 года по 28.09.1992 года в должности каменщика 4 разряда в Малом предприятии «Подряд». Включить указанные периоды работы в стаж работы Шардина В.И.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми назначить Шардина В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья Мотовилихинского

районного суда г. Перми                        Т.П.Широкова