Решение по делу № 2-338/2015 ~ М-277/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-338/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

прокурора Кузнецова Н.А.,

представителя органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Кутумовой ФИО6, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Нестерова ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 02 июня 2015 года гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Нестерова ФИО8 административного надзора и ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, явки на регистрацию,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с заявлением об установлении в отношении Нестерова ФИО9 административного надзора и ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, явки на регистрацию на срок один год.

Требования заявителя обоснованы тем, что Нестеров ФИО10 освободился условно-досрочно из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области с заведением учетно-профилактической карточки №. После отбытия наказания и постановки на учет Нестеров ФИО11 совершил два административных правонарушения, в связи с чем, по решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестерова ФИО12 был установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев и установлены административные ограничения. За время нахождения под административным надзором, Нестерову ФИО13, по решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на три месяца и в связи с продлением установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Нестерова ФИО14 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора. Однако Нестеровым ФИО15 после истечения указанного срока были вновь совершены два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ и статьей 20.1 КоАП РФ, что является основанием для установления за Нестеровым ФИО16 административного надзора.

В судебном заседании представитель заявителя - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Кутумова ФИО17, поддержав заявленные требования об установлении в отношении Нестерова Сергея ФИО18 административного надзора на срок один год, а также ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, явки на регистрацию, пояснила, что на Нестерова ФИО19, отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего непогашенную судимость за совершении тяжкого преступления, совершившего два административных правонарушения, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность, распространяется действие статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За Нестеровым ФИО20. ранее решением Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев, затем срок административного надзора был продлен решением Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на три месяца. По истечении срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор прекращен. Однако за указанный период, в марте 2015 года, Нестеров ФИО21 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и статьи 20.21 КоАП РФ. В этой связи, целью установления административного надзора и ограничений в отношении Нестерова ФИО22 является недопущение совершения им новых преступлений и административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора и административных ограничений, - Нестеров ФИО23, не возражая против удовлетворения требований отдела внутренних дел, пояснил, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и ему было назначено наказание, в том числе, в соответствии частью 5 статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок четыре года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По освобождении из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, он встал на учет в отдел внутренних дел, проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>. В отношении него был установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев, который затем был продлен еще на три месяца. В феврале 2015 года срок административного надзора истек. Но в марте 2015 года он действительно привлекался к административной ответственности и согласен с тем, что в этой связи имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Изучив заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования заявителя, выслушав объяснения представителя органа внутренних дел – Кутумовой ФИО24, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Нестерова ФИО25, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Нестеров ФИО26 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), и ему по совокупности преступлений (часть 5 статьи 69 УК РФ) путём частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года десять месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа. Постановляя приговор, суд признал, что действия Нестерова, имевшего непогашенную судимость по приговору Лысогорского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а,б,в» части 2 статьи 158 УК РФ, наказание за которое в виде лишения свободы отбывалось им реально, образуют рецидив преступлений (л.д.9-10).

Из содержания постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нестеров ФИО27 освобождён из исправительного учреждения условно - досрочно на оставшуюся не отбытой часть наказания в виде лишения свободы на срок три месяца девять дней, освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестерова ФИО28 были установлены административный надзор и административные ограничения на срок один год и шесть месяцев (л.д. 12-14).

Согласно решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Нестерова ФИО29 был продлен на срок три месяца (л.д. 15-17).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения Нестерова ФИО31), срок погашения вышеуказанной судимости Нестерова ФИО30 составляет шесть лет с момента фактического освобождения, то есть указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Исследованные судом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), свидетельствуют о том, что Нестеров ФИО32 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ и частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Изложенное, по мнению органа внутренних дел, является основанием для установления в отношении Нестерова ФИО33 административного надзора.

На момент правонарушений (март 2015 года) их совершение влекло для Нестерова ФИО34 такие последствия, как установление в отношении него административного надзора, ограничение прав и свобод, а также возложение обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая, что Нестеров ФИО35 осужден за совершение тяжкого преступления, установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, о которых ходатайствует заявитель, запрет на посещение определенных мест, суд находит направленными на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Заявитель – отдел МВД России по Аткарскому району ходатайствовал об установлении в отношении Нестерова ФИО36 административного надзора на срок один год, что предусмотрено статьей 5 Закона.

Согласно части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 261.8 ГПК Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

При таком положении, поскольку в судебном заседании установлены все необходимые основания к установлению административного надзора, заявление органа внутренних дел подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 246, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области удовлетворить.

Установить административный надзор за Нестеровым ФИО37 на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорного Нестерова ФИО38 следующие административные ограничения:

- запретить Нестерову ФИО39 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить Нестерову ФИО40 выезжать за пределы Аткарского района Саратовской области;

- запретить Нестерову ФИО41 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать Нестерова ФИО42 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а именно в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области, для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Нестерова ФИО43 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья:                    М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 08 июня 2015 года.

Председательствующий судья:                    М.В.Толкунова