Решение по делу № 2-2360/2014 ~ М-2091/2014 от 06.06.2014

Дело № 2-2360/2014

Поступило в суд «06» июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2014 года    г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи    Черкасовой О.В.,

При секретаре    Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Игоря Владимировича к ООО «Приобский» о понуждении выдать технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения,

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеев И.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что в соответствии с правилами подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ООО «Приобский» был направлен запрос на предоставление технических условий на подключение к газораспределительным сетям строящегося дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (по генплану). К данному запросу были приложены документы в соответствии с требованием п.п.7,8 вышеназванных правил. Запрос был направлен в электронной форме (ДД.ММ.ГГГГ, п.6 правил подключения) и заказным почтовым отправлением.

В соответствии с правилами подключения (п.13) исполнитель ООО «Приобский» в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий. Истец указывает, что в указанные сроки ответ на запрос не получен, директор ООО «Приобский» фио1 уклоняется от выдачи технических условий.

На основании изложенного истец просил суд понудить ООО «Приобский» выдать Тимофееву И.В. технические условия на подключение к газораспределительным сетям строящегося дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № по генплану.

В судебном заседании истец Тимофеев И.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что технические условия должен выдать ответчик, так как администрация Кировского района г.Новосибирска определила лицо, которое должно выдавать технические условия, как эксплуатационная организация, а не как собственник. В Правилах указано, что необходимо обращаться в организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании. Если заявитель не знает. В какую организацию обратиться, то обращается в орган местного самоуправления, в связи с чем, он обратился администрацию Кировского района г.Новосибирска, где ему сообщили, что технические условия выдает ООО «Приобский». Он обратился в Городские газовые сети, где ему отказали, сказали, что нужно обращаться в ООО «Приобский». Ответчик эксплуатирует газопровод следующим образом: осуществляет транспортировку газа, осуществляет строительство объектов капитального строительства, осуществляет обслуживание внутридомового газового оборудования. Членом ЖСК «Приобский» он не является, какой-либо информацией не располагает. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «Приобский» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает. Обслуживание внутридомового газового оборудования может осуществлять любая организация, имеющая лицензию. ООО «Приобский» не является поставщиком газа. Спорный газопровод строил ООО «Приобский» по заказу <данные изъяты> за свой счёт. Газопровод построили примерно в 2008 году. До решения Арбитражного суда технические условия на подключение к газопроводу выдавал ООО «Приобский», после решения Арбитражного суда ООО «Приобский» не имеет никакого отношения к спорному газопроводу. Раньше они эксплуатировали газопровод, имели намерение оформить его в собственность. По закону выдавать технические условия может газораспределительная организация, владеющая на законном основании газопроводом. ООО «Приобский» не является законным владельцем и администрация Кировского района г.Новосибирска незаконно оправила Тимофеева И.В. в их адрес. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель 3-го лица – Администрация Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект права: земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов – для малоэтажного индивидуального жилищного строительства. Площадь <данные изъяты> кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира участок № (по генплану), расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, зарегистрирован на имя Тимофеева Игоря Владимировича (л.д.8).

Из копии разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за № № следует, что Тимофееву И.В. разрешено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, предоставленном в собственность, в соответствии с градостроительным планом земельного участка. Подготовленным Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска и утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № №, схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (по генплану) Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Ответ Администрации Кировского района г.Новосибирска за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Тимофееву И.В. по вопросу получения технических условий на газоснабжение строящегося индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, необходимо обратиться в МУП г.Новосибирска «Энергия» (л.д.35).

Из ответа МУП «Энергия» г.Новосибирска за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для газификации домовладения по <адрес> (участок № по генплану) в соответствии с «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, Тимофееву И.В. следует обратиться в эксплуатирующую газораспределительные сети организацию за определением технических условий в ООО «Приобский» (л.д.37).

Из ответа главы администрации Кировского района г.Новосибирска за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу получения технических условий для присоединения к газораспределительным сетям индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (по генплану), Тимофееву И.В. необходимо обратиться в ООО «Городские газовые сети» (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев И.В. обратился в адрес ООО «Приобский» с заявлением на предоставление технических условий на подключение к газораспределительным сетям строящегося дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (по генплану) (л.д.13-14,15,16,14-18).

Из ответа ОАО «Городские газовые сети» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газовые сети, находящиеся в районе строительства дома Тимофеева И.В. принадлежат ООО «Приобский» (директор фио1) за техническими условиями на присоединение Тимофееву И.В. необходимо обратиться в названную организацию (л.д.41).

В соответствие с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. В пункте 2 Правил даны определения понятий «подключение», «исполнитель» и другие. В частности, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определяет совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с Правилами исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 Правил, предусматривающим:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

б) выдачу технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с пунктом 6 Правил направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса об организации, выдающей технические условия, обязан предоставить сведения о соответствующей организации с указанием ее наименования и местонахождения, определяемых на основании схем газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения, а также на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из ответа Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в соответствии с постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № №), ОАО «Городские газовые сети» определено организацией, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных газовых сетей по <адрес>. За получением технических условий для подключения к газораспределительным сетям строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (по генплану) Тимофеев И.В. может обратиться в ОАО «Городские газовые сети».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № № ООО «Приобский» отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на газопровод по <адрес> (л.д.22-27).

При этом суд указал, что газопровод, в отношении которого ООО «Приобский» заявлены притязания, является самовольной постройкой, вещного права на земельный участок, по которому проходит газопровод, у ООО «Приобский» не имеется, документов, позволяющих однозначно установить, что именно ООО «Приобский» осуществляло работы по строительству газопровода, не представлено.

Таким образом, ответчик ООО «Приобский» не может являться исполнителем в контексте Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, поскольку не владеет на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось истцом, что ДД.ММ.ГГГГ за № №, ОАО «Городские газовые сети» выдало Тимофееву И.В. технические условия на газоснабжение частного дома по адресу: <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца Тимофеева И.В. к ООО «Приобский» о понуждении выдать технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения удовлетворению не подлежат, поскольку газопровод по <адрес> признан постановлением мэрии г.Новосибирска бесхозным и передан в муниципальную собственность, ООО «Приобский» не имеет законных оснований на владение данным газопроводом и, соответственно, не может выдавать технические условия на подключение объекта капитального строительства к данному газопроводу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тимофеева Игоря Владимировича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Новосибирска

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2014 года.

Судья:                подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2360/14 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 20.10.2014 решение в законную силу не вступило.

Судья                                    О.В.Черкасова

Секретарь                                И.Н. Аникина