Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-68/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2020 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Дробаха Ю.И.,

адрес суда: Амурская область, п. Новобурейский, ул. Советская, 35,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, работающего ООО РПАТП-1, водителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> около ж/д станции в районе <адрес>, водитель автобуса ООО РПАТП-1 ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и именно в нарушение требований Постановления Правительства Амурской области № 190 от 07.04.2020 года (в редакции от 30.04.2020 года) и Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года, осуществлял трудовую деятельность без наличия антисептика для пассажиров и журнала о проведении дезинфекции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АО 28116248 ПР/411 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, месте времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с занятостью на работе. ФИО2 вину признал.

Изучив материалы дела, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (ред. 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктом «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 3 апреля 2020 года № 49-Р, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральными законами № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 августа 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 1,2 п.11 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности», руководителям органов, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям (работодателям) обеспечить: наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук сотрудников, посетителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) для сотрудников и посетителей; возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при входе сотрудников, посетителей в организацию (объект осуществления деятельности).

Пунктом 2 Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 года № 190 установлено, что руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции.

Материалами дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО 28116248 ПР/411;

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки у водителя автобуса ФИО2 отсутствовал антисептик для пассажиров и журнал о проведении дезинфекции;

объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он работает водителем ООО РПАТП-1. ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 05 минут на автобусе он выехал по маршруту г.Райчихиснк- п.Бурея, в 14 часов 00 минут он прибыл на остановку жд вокзала, где к нему подошли сотрудники полиции и администрации Бурейского района. В ходе проверки по предупреждению распространения коронавирусной инфекции выявлено, что у него в автобусе отсутствовал антисептик для пассажиров, инструкция для антисептика и журнал о проведения дезинфекции. Руководство его всем этим обеспечило, но он все это забыл взять в рейс, вину полностью признает;

должностной инструкцией водителя автобуса от 23.03.2015 года;

трудовым договором № 45-АТП/1 от 28.10.2019 года, заключенным между ООО РПАТП-1 и ФИО2, согласно которому ФИО2 принят на работу на должность водителя автобуса марки «ПАЗ 4234» 1 класса по 5 разряду;

объяснением ФИО6 от 13.08.2020 года, согласно которому он является директором ООО РПАТП-1, ФИО2 в данной организации работает водителем. ФИО2 под роспись был предупрежден о том, что на территории Амурской области введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. Кроме того их организация обеспечила в полном объеме средствами индивидуальной защиты как водителей так и пассажиров. Как пояснил ФИО2 антисептик и журнал он забыл взять в рейс. В настоящее время нарушения устранены в полном объеме,

доказано, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без наличия антисептика для пассажиров и журнала о проведении дезинфекции на объекте осуществления деятельности, чем нарушил Постановление Правительства Амурской области № 190 от 07.04.2020 года (в редакции от 30.04.2020 года), Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В порядке статьи 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что ФИО2 надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░