Постановление по делу № 5-165/2017 от 24.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск                                   27 марта 2017 года

    Судья Воскресенского городского суда Московской области Комарова О.В., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Борискиной ФИО5

установил:

    24 марта 2017 года в Воскресенский городской суд Московской области из отдела по вопросам миграции УМВД России по Воскресенскому району Московской области поступил материал в отношении ИП «Борискина Л.С.» по ч.4 ст. 1815 КоАП РФ.

    Из протокола об административном правонарушении АБ № от 15.03.2017г., составленного старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД ФИО3, следует, что 22.02.2017г. в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданка Узбекистана ФИО4, в период с 01.02.2017г. по 22.02.2017г. осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, не имея разрешения на работу либо патента на территории Московской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

    15.03.2017г. в ходе проведения административного расследования установлено, что в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вышеуказанную иностранную гражданку к трудовой деятельности привлекла индивидуальный предприниматель Борискина ФИО6

    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Борискиной Л.С. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а в связи с тем, что правонарушение выявлено на территории Московской области, то действия ИП «Борискиной Л.С.» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов показало, что в протоколе в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не указаны свидетели правонарушения, время и место совершения события административного правонарушения; имеющаяся в материале копия постановления суда от 22.02.2017г. является ненадлежащей, т.к. не заверена судом, а, кроме того, не содержит сведений о вступлении данного постановления в законную силу, хотя данное обстоятельство имеет важное доказательственное значение для правильного рассмотрения дела.

Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым возвратить в отдел по вопросам миграции УМВД России по Воскресенскому району материал в отношении ИП Борискиной Л.С. для приведения в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и для устранения недостатков, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя Борискиной ФИО7 в отдел по вопросам миграции УМВД России по Воскресенскому району для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

    Настоящее определение может быть обжаловано индивидуальным предпринимателем Борискиной Л.С. в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, правом обжалования настоящего определения не обладает.

Судья        подпись                  О.В. Комарова

Копия верна

Определение не вступило в законную силу.

Судья: Секретарь: