Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-189/2016 ~ М-185/2016 от 01.03.2016

дело № 2а-189/2016г

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

г.Бутурлиновка                                                                                                     10 марта 2016г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи - Коровиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Рязанцевой Т.А.,

с участием: прокурора Бутурлиновского района в лице его помощника Гусева В.А.

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности № от 15.01.2016г. ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г.Бутурлиновка ул. 9 Января, д.2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении административного надзора, а также дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

                                             У с т а н о в и л:

ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора и дополнительных административных ограничений, утверждая следующее:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. был осужден Борисоглебским городским судом Воронежской области по п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ, к 8 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением президиума Воронежского областного суда приговор в отношении ФИО1 был изменён, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 по отбытию наказания освободился из ИК -3 УФСИН РФ по Воронежской области.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, продолжил вести антиобщественный образ жизни, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) был подвергнут штрафу в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушений № от 11.12.2015г.; ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (потребление наркотических веществ без назначения врача), был подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, временно не работает, состоит на учёте у врача нарколога в профилактической группе наблюдения с диагнозом эпизодическое употребление наркотических веществ (марихуана).

Начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО7 просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, а также установить дополнительные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу; запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6, поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признал и не возражал против удовлетворения заявленных требований пояснив, что он действительно нарушил закон.

Прокурор ФИО8, в заключении указал, что требования представителя административного истца об установлении административного надзора а также дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, являются обоснованными и мотивированными.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 28.12.2013г. №432-ФЗ)

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 28.12.2013г. №432-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5EFD77745104073F42F8C23E17AB415A681D05F86CDC37F02E7657C4F784D208F96B10BA558C583D1C20I" 6 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона в случаях, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что приговором Борисоглебского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

    Постановлением президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, квалифицированы все действия, за которые осужден ФИО1 по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.9-11). Судимость не погашена.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за время проживания на территории Козловского сельского поселения жалоб, замечаний, нареканий в администрацию поселения в отношении ФИО1 не поступало (л.д.14).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: сестра - ФИО3, брат - ФИО4 (л.д.15).

Согласно справке, выданной БУЗ ВО "Бутурлиновская районная больница" от 22.02.2016г. ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 2015 года в профилактической группе наблюдения с диагнозом: эпизодическое употребление наркотических веществ (марихуана) (л.д.16).

Постановлением 16253024 о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ (л.д.17).

В подтверждение факта привлечения ФИО1 к административной ответственности представлены:

постановление начальника полиции ОМВД РФ по Бутурлиновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в административном правонарушении и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 500 рублей (л.д.19), штраф уплачен, что подтверждается копией квитанции (л.д.18);

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бутурлиновского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.21-22).

Суд считает доказанным, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, возбуждено уголовное дело за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, а потому, учитывая характер совершенных административных правонарушений ФИО1, данные о личности, а также с учетом позиции прокурора Бутурлиновского района, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении административного надзора, а также дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

-запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где производится реализация спиртных напитков на розлив;

-запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской     области.

Председательствующий:                                                                                       Г.П. Коровина