Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2014 (2-2622/2013;) ~ М-2596/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2014 по иску Наумова А. И. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Наумов А.И. обратилась в суд с указанным выше иском, требуя признать за ним право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м под гаражом № ГСК № <адрес>.

Согласно доводам иска согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ г., на основании решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу принадлежит на праве собственности гараж, общей площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Указанный гараж был предоставлен Наумову А.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании решения исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении и проектировании кооперативных гаражей для Жигулевского автопредприятия и Жигулевский электросетей», которым для Жигулевского автопредприятия и Жигулевских электросетей под размещение кооперативного гаража в районе существующей застройки индивидуальных гаражей были отведены земельные участки площадью 0,5 га и 0,15 га. Спорный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Истец обратилась в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. По результатам рассмотрения данного заявления администрацией г.о. Жигулевск ему было отказано в бесплатном предоставлении участка, с чем он не согласен, поэтому просит признать за ним право собственности на участок под гаражом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСК № <адрес> (л.д.36).

В судебное заседание истец Наумов А.И. не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 4).

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27), в письменном отзыве указал, что исковые требования не признаёт, так как согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

федеральными законами и законами субъектов РФ. Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено право на платное приобретение земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений. В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право истца на бесплатное предоставление спорного земельного участка.

Представитель третьего лица – ГСК-7 г. Жигулевск в судебное заседание не явился, своевременно извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 26), причин неявки не сообщил.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков определены законодательством.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права видно, что Наумовым А.И. на основании решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит гараж общей площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 8).

Как установлено судом, указанный гараж был предоставлен Наумову А.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании решения исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении и проектировании кооперативных гаражей для Жигулевского автопредприятия и Жигулевский электросетей», которым для Жигулевского автопредприятия и Жигулевских электросетей под размещение кооперативного гаража в районе существующей застройки индивидуальных гаражей были отведены земельные участки площадью 0,5 га и 0,15 га. (л.д. 10,12).

Из представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер № № (л.д. 5-7).

В соответствии с сообщением департамента архитектуры, градостроительства и земельный отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) гараж по адресу: <данные изъяты>, находится в границах земельного участка, отведенного решением исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №440.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами суд приходит к выводу о том, что Наумов А.И., владеет на праве собственности гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива, которому земельный массив был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, возникло право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством – ст. 36 ЗК РФ. К истцу данное право постоянного бессрочного пользования участком, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, перешло в порядке ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на гараж, в связи с чем, он также имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ.

Суд учитывает, что основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов правового положения самих гаражных потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов, в связи с чем, при разрешении настоящего спора в соответствии со ст. 18 Конституции РФ суд исходит из приоритета прав граждан, поскольку реализация установленных законом прав не должна зависеть от правового оформления административными органами документальных подтверждений возникновения у граждан соответствующих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумова А. И. удовлетворить.

Признать за Наумовым А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова