Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-578/2015 от 15.06.2015

Петрозаводский городской суд РК

№5-578/15-24

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2015 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Марковой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора <данные изъяты>, Рязановой М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Рязанова М.М., являясь директором <данные изъяты>, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности на объекте строительства административного здания по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшего разрешения на ведение трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Рязанова М.М. не участвовала, о судебном разбирательстве извещена судом надлежащим образом.

УФМС России по РК своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Установленные обстоятельства и виновность Рязановой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по РК в г.Петрозаводске Е.; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ; актом о приемке выполненных работ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> уставом <данные изъяты>; решением № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Б. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; сведениями АС ЦБДУИГ; и другими материалами дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Рязановой М.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

При этом судья принимает во внимание, что Б. не имеет разрешения на работу в Республике Карелия, и не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Решая вопрос об отнесении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к должностным лицам, судьей принимается во внимание примечание к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и последствия совершенного правонарушения; обстоятельства, при которых оно совершено, степень вины нарушителя, данные о личности Рязановой М.М. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку пренебрежительное отношение заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере миграционного законодательства представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, препятствует осуществлению государственного контроля в сфере миграции.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что в отношении Рязановой М.М. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора <данные изъяты>, Рязанову М.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, 185005, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 4000001 6025 140, штраф по постановлению №5-578/15-24.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия со дня его вручения либо получения.

Судья М.Н. Картавых