Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2015 ~ М-483/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-577/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2015 года п.г.т.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Дороги Сибири» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Дороги Сибири» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности. Требования истец мотивировал тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ответчиком заключен договор аренды лесного участка от 20.04.2012 № 147. Согласно данному договору аренды ответчику передан во временное пользование лесной участок для рекреационной деятельности, общей площадью 5 га, расположенный в Красноярском крае Ермаковском районе на территории государственного лесного фонда КГБУ «Ермаковское лесничество». В результате проведенной проверки установлено, что ответчиком нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах в части отсутствия у лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения пожаров, предусмотренных Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. В связи с изложенным, истец просит обязать ООО «Дороги Сибири» укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, в месячный срок со дня вступления решения суда в соответствии с требованиями действующего законодательства и приостановить деятельность ответчика до момента устранения нарушений действующего законодательства, по договору аренды лесного участка от 20.04.2012 № 147, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ООО «Дороги Сибири» дважды надлежаще извещалось о судебном заседании заказной почтой с уведомлением о вручении по юридическому адресу, а так же адресу для почтовой корреспонденции, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки не сообщило, не просило рассматривать дело в его отсутствие. Суд признает ответчика надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, неявку ответчика неуважительной, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица- КГБУ «Ермаковское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ).

Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1. Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В силу ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований, деятельность осуществляемая с нарушениями указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ответчиком заключен договор аренды лесного участка от 20.04.2012 № 147 сроком действия по 30.11.2021 года. Согласно данному договору аренды ответчику передан во временное пользование лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, общей площадью 5 га, расположенный в Красноярском крае Ермаковском районе на территории государственного лесного фонда КГБУ «Ермаковское лесничество», Большеречинское участковое лесничество кварталы №№ 21,22,37-40,41,42,46-70,73 - 76, 83, 84, 85, 90, 101, 103, 104,105,111,113,114,125-128,134, Танзыбейское участковое лесничество кварталы 7,14,16-19,25-33,35-38,44-58,64-79,85,104-112,118- 121, 122, 137, 138, 152, 153.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора ООО «Дороги Сибири» обязалось обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, проекта освоения лесов, не установлено.

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.03.2015 года № 1/1950од на территории Красноярского края открыт пожароопасный сезон.

03.02.2015 года инженером по охране леса КГБУ «Ермаковское лесничество», в присутствии представителя ООО «Дороги Сибири» проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря лесопользователя на предмет готовности к пожароопасному сезону 2015 года. По результатам осмотра составлен акт осмотра ПСПИ от 03.02.2015 № б/н, согласно которому ООО «Дороги Сибири» по договору аренды лесного участка от 20.04.2012 № 147 в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» не в полном объеме выполнило комплектацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, а именно отсутствуют: легковой автомобиль повышенной проходимости – 1 шт., воздуходувука – 1 шт., бензопилы – 1 шт., ранцевые огнетушители – 5 шт., топоры – 1 шт., аптечка первой помощи – 1 шт., канистры для питьевой воды – 2 шт.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наличие вышеуказанных нарушений не оспариваются ответчиком, доказательств их устранения в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что неосуществление обозначенного уровня комплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности, поскольку в случае пожара выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности заявленных требований, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. С учетом характера выявленных нарушений суд полагает установить месячный срок их устранения с момента вступления решения в суда в законную силу, считая данный срок отвечающим принципам разумности и являющимся достаточным для осуществления необходимых действий.

Так же с учетом установленных нарушений природоохранных требований в силу ст.56 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» суд полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Дороги Сибири» на лесном участке, переданном в пользование ответчику в соответствии с договором от 20.04.2012 года № 147, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего природоохранного законодательства, до устранения противопожарных мероприятий, поскольку указанная мера послужит гарантией не наступления вредных последствий, связанных с такой деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства. При этом судом принимается во внимание, что на момент рассмотрения дела пожароопасный период для лесного массива не окончен, доказательств наступления негативных последствий приостановления деятельности, как для предприятия, так и его работников, не соразмерных с приостановлением деятельности, не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых заявитель освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Дороги Сибири» удовлетворить:

- обязать ООО «Дороги Сибири» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенном на лесном участке, расположенном на территории КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковского района Красноярского края, переданном в пользование ООО «Дороги Сибири» на основании договора от 20.04.2012 года № 147 в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: легковым автомобилем повышенной проходимости – 1 шт., воздуходувукой – 1 шт., бензопилой – 1 шт., ранцевыми огнетушителемя – 5 шт., топорами – 1 шт., аптечкой первой помощи – 1 шт., канистрами для питьевой воды – 2 шт.

Приостановить деятельность ООО «Дороги Сибири» на лесном участке, расположенном на территории КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковского района Красноярского края, переданном в пользование ООО «Дороги Сибири» на основании договора от 20.04.2012 года № 147 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего природоохранного законодательства до укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря легковым автомобилем повышенной проходимости – 1 шт., воздуходувукой – 1 шт., бензопилой – 1 шт., ранцевыми огнетушителемя – 5 шт., топорами – 1 шт., аптечкой первой помощи – 1 шт., канистрами для питьевой воды – 2 шт.

Взыскать с ООО «Дороги Сибири» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             Чугунников Е.В.