Решение по делу № 12-24/2018 от 13.03.2018

Дело № 12-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                                       01 июня 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рябцева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Николаева Евгения Михайловича на постановление врио начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку Аксенова Д.А. от 11.07.2016 г. о привлечении к административной ответственности Николаева Е.М. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку Аксенова Д.А. от 11.07.2016 г. Николаев Е.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.

На указанное постановление Николаевым Е.М. подана жалоба, в которой он просит признать указанное постановление незаконным, отменить его, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Свою жалобу мотивирует тем, что протокол по делу не является доказательством, поскольку он его не подписывал. Постановление по делу об административном правонарушении от 11.07.2016 г. являются незаконными, копию данного постановления он получил в ОП «Куйбышевский» 05.12.2016 г. и обжаловал его.

Николаев Е.М. в судебном заседании доводы и основания, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, пояснил, что ни протокол об административном правонарушении от 11.07.2016 г., никакие другие документы по делу он не подписывал, о постановлении по делу об административном правонарушении от 11.07.2016 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, вынесенном в отношении него, узнал только 05.12.2017 г. Указанное в них правонарушение он не совершал, в ОП «Куйбышевский» не доставлялся.

Суд, выслушав Николаева Е.М., и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

    Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах.

Из материалов дела следует, что административное наказание назначено Николаеву Е.М. за распитие 11.07.2016 г. в 14.00 час. пива в общественном месте - у дома № 51 по ул. Транспортная в г. Новокузнецке.

05.12.2016 г. Николаев Е.М. получил копия постановления по делу.

14.12.2016 г. обратился в суд с жалобой на данное постановление.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Учитывая доводы жалобы, а также, пояснения Николаева Е.М. в суде, определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 09.04.2018 г. было назначено проведение по делу почерковедческой экспертизы, согласно заключения которой от 03.05.2018 г. № 1/10-188 следует, что записи: «Я пил пиво Клинское на Транспортной 51 написано мною», расположенные в графе «С протоколом ознакомлен и по поводу допущенного правонарушения поясняю следующее» на лицевой стороне протокола № 42 НК 90948/3683 от 11.07.2016 г. об административном правонарушении в отношении Николаева Е.М., записи «Я пил пиво на Транспортной 51 в психдиспансере не состою написано мною», расположенные в графе «Сведения, имеющие отношения к делу об административном правонарушении» в Объяснении от 11.07.2016 г. от имени Николаева Е.М., записи «Я пил пиво Клинское на Транспортной 51» в графе «Объяснение лица, доставленного в УВД (ОВД) в протоколе от 11.07.2016 г. доставления Николаева Е.М. за совершение административного правонарушения, выполнены не Николаевым Евгением Михайловичем, 28.12.1982 г.р., а другим лицом. Следующие подписи от имени Николаева Е.М., расположенные в представленных документах: 1) одна подпись в графе «…25.4 КоАП РФ, мне разъяснены», одна подпись правее записей «Я пил пиво Клинское на Транспортной 51 написано мною», расположенных в графе «С протоколом ознакомлен и по поводу допущенного правонарушения поясняю следующее», одна подпись в графе «Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя физического или юридического лица», одна подпись в графе «О рассмотрении дела… извещен, копию протокола …подпись» на лицевой стороне и одна подпись в графе «Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя физического и юридического лица» на оборотной стороне протокола № 42 НК 90948/3683 от 11.07.2016 г. об административном правонарушении в отношении Николаева Е.М.; 2) две подписи в графах о разъяснении ст. 51 Конституции РФ, предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, одна подпись ниже записей «Я пил пиво Клинское на Транспортной 51 в психдиспанесре не состою написано мною», расположенных в графе «Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении» и одна подпись в графе «Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (потерпевшего, свидетеля)» в объяснении от 11.07.2016 г. от имени Николаева Е.М., 3) одна подпись ниже записей « Я пил пиво Клинское на Транспортной 51» в графе «Объяснение лица, доставленного в УВД (ОВД)», одна подпись в графе ознакомления с протоколом и разъяснении прав и обязанностей и одна подпись в графе «Копию протокола получил» в протоколе от 11.07.2016 г. Николаева Е.М. за совершение административного правонарушения, выполнены не Николаевым Е.М., 28.12.2982 г.р, а другим лицом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, перечислены в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указывается, в том числе, и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении по делу составлен грубыми нарушениями процессуальных требований, установленных ст. 28.8 ч. 2 КоАП РФ, а именно, Николаев Е.М указанный протокол не подписывал, объяснения по данному административному правонарушению не давал, в связи с чем, суд признает его недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, установить событие административного правонарушения по делу не представляется возможным, поскольку событие может быть указано только в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; ….

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление должностного лица является незаконным и подлежит отмене, при этом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья                                                          Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11.07.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░. 20.20 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░░░4