Постановление по делу № 5-64/2018 от 16.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

ДД.ММ.ГГГГ                          а. Тахтамукай.

Федеральный судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея

Беджашева В.И.

Лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, студент 1 курса Филиал ФГБОУ ВО «Майокпский государственный технологический университет в <адрес>», место пребывания <адрес>, л.41.

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 возбуждено дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которые выразились в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 пояснил суду, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, является студентом первого курса Филиал ФГБОУ ВО «Майокпский государственный технологический университет в <адрес>», он был осведомлен, что как иностранный студент обязан зарегистрировать свое пребывание на территории РФ, обращался по указанному вопросу в ОФМ С<адрес>, но его перенаправили в учебное заведение, где он обучается с разъяснениями, что соответствующее уведомление должно направлять учебное заведение, он полагал, что его поставили на миграционный учет на период обучения, в настоящее время он узнал, что по месту его учебы нет лица, ответственного за постановку на миграционный учет иностранных студентов.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что ФИО3 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд установил, что как это следует из миграционной карты, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда указана «учеба», согласно представленным документам ФИО3 является студентом очной формы обучения курса Филиал ФГБОУ ВО «Майокпский государственный технологический университет в <адрес>».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные студенты становятся на миграционный учет по месту учебы.

Студенты 1 курса, въезжающие по безвизовому режиму, первоначально ставятся на миграционный учет сроком на 90 дней. По окончании указанного периода, срок пребывания должен быть продлён до окончания учебного года. Для продления срока пребывания (регистрации) за 20-15 дней до окончания срока пребывания, указанного на оборотной стороне миграционной карты и в отрывной части бланка уведомления о прибытии в РФ, студент предоставляет в учебное заведение перечисленные в указанном нормативном акте документы.

До настоящего времени, учебное заведение, в котором обучается ФИО3, не принял меры по его постановке на миграционный учет в РФ.

Изложенные обстоятельства дают суду основания прийти к выводу, что ФИО3 допустил нарушения правил миграционного учета, и его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ

При определении меры административного наказания, суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства, ФИО3 впервые совершила административное правонарушение, вину признаёт, учитывает, что он является студентом очной формы обучения, положительно характеризуется по месту учебы, его материальное положение.

Изложенные обстоятельства являются основанием для назначения ФИО3 административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб (две тысячи руб) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, студент 1 курса Филиал ФГБОУ ВО «Майокпский государственный технологический университет в <адрес>», место пребывания <адрес>, л.41, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб ( две тысячи), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению правонарушителем в двухмесячный срок (не позднее 60 дней) с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Идетнификатор- 18№, УФК по <адрес>, КПП-№, номер счета получателя платежа 40№, № код бюджетной классификации- 18№, наименование банка ГРКЦ НБ РА <адрес>, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения, ФИО3 в тот же срок со дня вручения ему копии постановления.

Федеральный судья             Беджашева В.И.

КоАП РФ Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правилмиграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. После окончания учебы как скоро должен студент покинуть пределы России?

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного действующим законодательством, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.Иностранные граждане, отчисленные из числа обучающихся образовательных учреждений РФ либо успешно завершившие обучение, обязаны выехать из РФ в течение 15 дней с даты отчисления (ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ). В случае неисполнения этой обязанности иностранный гражданин подлежит депортации.

3. За какие действия к студенту могут применить меру административного н

Ответ: Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.
Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Принимающая сторона для постановки на учёт иностранного гражданина по месту пребывания заполняет утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" бланк уведомления о постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания и представляет указанное уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также копии паспорта и миграционной карты в орган миграционного учёта непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
Согласно положениям статьи 2 указанного Федерального закона сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан». Теперь продление срока временного пребывания возможно для иностранных студентов, обучающихся не только по очной, но и по очно-заочной форме обучения*.

Иностранный студент либо принимающая его сторона теперь не вправе обращать с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации. Такое право делегировано законодателем только образовательной организации**.

Кроме того, теперь образовательные организации обязаны представлять в территориальный орган ФМС России уведомления о завершении или прекращении обучения иностранным гражданином как очной формы обучения, так и очно-заочной. Ранее такая обязанность распространялась только на оную форму обучения.

Иностранный студент вправе сам обратиться с ходатайством о продлении срока пребывания в Российской Федерации до 30 дней в случае, когда он завершил обучение и планирует поступить для обучения на другую образовательную программу.

Нарушение указанных сроков приведёт к отказу в предоставлении государственной услуги.