Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2013 (2-2131/2012;) ~ М-2039/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-184 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 января 2013 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда, Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., с участием истца Панова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панова С.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пановой Д.С., Панова С.С. к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на приватизацию жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Панов С.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пановой Д.С., Панова С.С. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Железногорска о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты <адрес>. При этом указал, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ответчиком истцу и его членам семьи Пановой Л.А. – жене и дочери Пановой Д.С. предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ему было отказано в приватизации жилого помещения, чем, по мнению истца, нарушены их права. В связи с чем, истец просит признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Позже истец уточнил исковые требования и просил признать за ним Пановым С.Н. и его несовершеннолетними детьми Пановой Д.С. и Пановым С.С. право на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого жилого помещения по <адрес>

В судебном заседании истец Панов С.Н. просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения, указав, что здание по ул. Ленина 45 являлось государственной собственностью, находилось в ведении исполкома Горсовета г. Красноярска-26, эксплуатировалось МП «ГЖКУ», в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в ведение органам местного самоуправления не передавалось, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Третье лицо Панова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 года № 2824-1 от 27.01.1993 года № 4375-1, от 21.07.1993 года № 5475-1 (ред.24.12.1993 года), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 года № 15-П) и п. 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ здание (общежитие) общей площадью 2083,23 кв.м., за исключением жилого помещения – комнаты №, расположенное по <адрес> является объектом муниципальной собственности и внесено в Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на основании Решения малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов «О передаче государственный предприятий и иного государственного имущества» в муниципальную собственность г. Красноярска-26» от ДД.ММ.ГГГГ №-М в составе имущественного комплекса МП «Городское жилищно-коммунальное управление», находится в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и числится в составе инвентарного объекта под реестровым номером 010002-5703050.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края передает Панову С.Н. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, жилой площадью 19,6 кв.метра для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется на основании постановки в очередь с ДД.ММ.ГГГГ, решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Панова Л.А. – жена; Панова Д.С. – дочь ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Панова Л.А. – жена; Панова Д.С. – дочь, ДД.ММ.ГГГГ; Панов С.С. – сын, 2011 ДД.ММ.ГГГГ

Из справки-выписки от ДД.ММ.ГГГГ выданной РКЦ ГЖКУ <адрес> усматривается, что в квартире по <адрес> зарегистрированы на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ: Панова Л.А., Панов С.Н., Панова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и по форме 6 – Панов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении выданному отделом ЗАГС администрации г. Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ родителями Пановой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Панов С.Н., Панова Л.А.

Согласно свидетельству о рождении выданному отделом ЗАГС администрации г. Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ родителями Панова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Панов С.Н., Панова Л.А.

По сообщению Железногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.12.2012 года и Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 17.12.2012 года Панов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют зарегистрированного недвижимого имущества на праве собственности и в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимали.

В силу ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитии органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ") граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закрепленное в ст.2 приведенного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что Панов С.Н., Панова Д.С. и Панов С.С. были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, ни разу не участвовали в приватизации жилых помещений.

Поскольку дом № 45 по ул. Ленина в г. Железногорске Красноярского края, был принят в муниципальную собственность в соответствии с Решением малого Совета Красноярского краевого совета народных депутатов «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26» от 30.09.1993 года № 237-М., то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе у истицы по настоящему делу, занимающей в этом доме изолированное жилое помещение по договору социального найма, имеется право приобрести его в собственность согласно ст.ст. 2,11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При приведенных обстоятельствах суд считает, что за Пановым С.Н. и его несовершеннолетними детьми Пановой Д.С. и Пановым С.С. следует признать право на приватизацию спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Панова С.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пановой Д.С., Панова С.С. к Администрации ЗАТО г.Железногорск о признании права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Панова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пановой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Панова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - комнаты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 25 января 2013 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова