Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2758/2013 ~ М-2024/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-2758/16-2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2013 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Канунниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкого <данные изъяты> к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Савицкий С.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на основании договора социального найма жилого помещения №.-030 он вселился в двухкомнатную <адрес> по пр-ту Победы <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «Курская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. В настоящее время правопреемником ФГ КЭУ «Курская КЭЧ района» согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, региональным отделением на территории которого расположена занимаемая им квартира является отделение в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ для реализации своих гражданских прав, а именно для приватизации квартиры, он обратился с заявлением по вопросу передачи занимаемого жилого помещения в собственность в ФКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (территориальное отделение в <адрес>). В ответ на заявление был получен ответ, из которого следует, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном, жилищном фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Согласно постановлению Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от вот лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в занимаемой им двухкомнатной квартире общей площадью 54 кв. м. в настоящее время зарегистрирован и проживает он один - Савицкий С.А. (основной квартиросъемщик). Указанная квартира не относится к жилым помещениям, включенным в перечень, не подлежащих приватизации (ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Ранее он участия в приватизации не принимал, что подтверждается прилагаемой справкой. На основании вышеизложенного просил прекратить право оперативного управления на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54 кв. м. в <адрес> <адрес> в <адрес>, зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии за «Курской квартирно-эксплуатационной частью района» МО РФ. Признать право собственности в порядке приватизации за ним на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54 кв. м. в <адрес> <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Савицкого С.А. по доверенности Серегин В.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил прекратить право оперативного управления на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54 кв. м. в <адрес> <адрес> в <адрес>, зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии за «Курской квартирно-эксплуатационной частью района» МО РФ. Признать право собственности в порядке приватизации за Савицким С.А. на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54 кв. м. в <адрес> <адрес> в <адрес>.

Истец Савицкий С.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. К иску было приложено заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствии с участием его представителя по доверенности Серегина В.Ю. Исковые требования поддерживает. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Савицкого С.А.

Представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Савицкого С.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, внесенными ФЗ № 55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управление учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ – наймодатель и Савицким С.А. – наниматель заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности федеральной, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 54 кв. м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: - (л.д. 9).

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» Савицкий С.А. является квартиросъемщиком по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы: Савицкий С.А. (л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано квартира по адресу: <адрес>, правообладатель – РФ, вид права – собственность, правообладатель – ФГ КЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ, вид права – оперативное управление (л.д. 8).

В соответствии с сообщением Западного регионального управления жилищного обеспечения отделения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. В соответствии со ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества. Отделение не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи, с чем не может им распоряжаться. Полномочия отделения указаны в инструкциях. Утвержденных Приказом МО РФ № и Приказе МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанными инструкциями передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия отделения. На основании п. 71 Положения о МО РФ, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, МО РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ. В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир МО РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи, с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ военного коменданта Улан-Удэнского гарнизона Савицкий С.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в Восточном военном округе. В настоящее время проходит службу в Военной комендатуре Улан-Удэнского гарнизона. С ДД.ММ.ГГГГ с момента приватизации и до настоящего времени им не использовано право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений. На основании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Савицкому С.А. ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 54 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Савицким С.А. на территории <адрес> право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, правообладателя – Савицкий С.А.

На основании ст. ст. 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решения о приватизации жилых помещений вправе принимать собственник жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, имеющие жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, имеющие жилищный фонд на праве оперативного управления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение в доме, находящемся в федеральной собственности и вправе приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку им право на однократную бесплатную приватизацию жилья использовано не было, вышеуказанную квартиру истец занимает на основании договора социального найма жилого помещения. Своими действиями ответчик нарушает законные права истца на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. Однако требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность не могут быть ограничены и подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, что вытекает из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что предусмотренное законом право на приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцом реализовано не было, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Савицкого С.А. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес> по <адрес>

В связи, с чем право оперативного управления за «Курской квартирно-эксплуатационной частью района» МО РФ в отношении <адрес> <адрес> <адрес> подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савицкого <данные изъяты> к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Савицким <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <адрес> <адрес> <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право оперативного управления за «Курской квартирно-эксплуатационной частью района» МО РФ в отношении <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента оглашения.

Председательствующий судья: