Решение по делу № 2-2108/2015 ~ М-719/2015 от 09.02.2015

Дело № г.

(объедин. с гр.д. № 2-2109/2015 г. № 2-2110/2015 г. № 2-2111/2015 г.)

решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре          Быковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по объединенным исковым заявлениям ПАН к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Багратионовский» о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

    Истец в обоснование требований указал, что в 1997 году неоднократно содержался в ИВС при ОВД г.Багратионовска, где по его сведениям он содержался в ненадлежащих и нечеловеческих условиях. Истец содержался в камерах, где отсутствовало индивидуальное спальное место, приходилось спать на общем деревянном настиле рядом с другими содержащимися; не выдавались постельные принадлежности, матрац, одеяло, спал на досках; освещение в камере не соответствовало требованиям Сан Пин 2.2.1/2.2.1.1278-03; не проводилась положенная один раз в сутки прогулка; личные вещи истца хранились на полу возле служебного туалета; кормление производилось в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания пп. 6.11, 6.14, 6.18, 6.19, СП 2.3.6.1079-01 - из грязных тарелок; в камерах отсутствовала естественная и принудительная вентиляция, постоянно было душно, неприятный запах с бака для исправления нужды; выводили в туалет только утром и вечером; отсутствовала возможность кипятить воду; не выдавались книги и газеты, отсутствовала радиоточка; истец вынужден был находиться без движения; отсутствовали вешалка, стол, стул, полки ни для гигиенических принадлежностей, ни для продуктов питания. В одном месте истец спал, ел, писал, там же хранились вещи и документы; отсутствовал кабинет для свидания с защитником и кабинет для медицинского работника, в связи с чем истец не мог подготовиться к судебным заседаниям. Указанное доставляло ему моральные и физические страдания, в возмещение которого просит взыскать 200 000 рублей.

Кроме того, указанное гражданское дело № 2-2108/2015 года было объединено с гражданским делом № 2-2109/2015 года, где истец указал на содержание в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 2006 году. Истец содержался в камерах, где отсутствовало индивидуальное спальное место, приходилось спать на общем деревянном настиле рядом с другими содержащимися; не проводилась положенная один раз в сутки прогулка; отсутствовала естественная и принудительная вентиляция, постоянно было душно, неприятный запах с бака для исправления нужды; стены были отштукатурены «под шубу», о которую можно было пораниться; отсутствовала возможность кипятить воду; не выдавались книги и газеты; отсутствовали вешалки, стол, стул, писать приходилась на спальном месте, либо держа горячую тарелку в руках; отсутствовали полки для гигиенических принадлежностей, документов и для продуктов питания; трое суток содержания пришлось находиться в обездвиженном состоянии, так как размеры спального места и камеры лишали возможности передвигаться; указанные условия препятствовали надлежащей подготовки к делу. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 51 000 рублей.

Кроме того, вышеуказанные гражданские дела были объединены с гражданским делом № 2-2110/2015 года и № 2-2111/2015 года, где истец указал на содержание в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 2012 году и в 2001 году. В указанный период также допускались вышеперечисленные нарушения, просит взыскать причиненный ему морально-нравственный вред в размере 55 000 рублей и 59 000 рублей соответственно.

    Истец, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление в судебное заседание указанных лиц для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в деле не направил.

    Представители ответчиков Министерство финансов РФ, МО МВД России «Багратионовский», ИВС УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Изучив все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

    Статьей 1069 ГК РФ устанавливается, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. По смыслу данной нормы граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного им незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц.

    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и т.п.).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, ПАН ссылался на ненадлежащие условия его содержания в ИВС при ОВД < адрес > в 1997 году, а также содержание в ИВС УМВД России по Калининграду в 2006, 2012, 2001 годах.

Вместе с тем, как следует из письменного ответа на запрос суда ПАН содержался в ИВС УМВД России по городу Калининграду в период с 00 часов 55 минут 27.10.2012 года до 12 часов 40 минут 28.10.2012 года, представить информацию о содержании истца в период 2001 года, не представляется возможным в связи с окончанием сроков хранения документов.

В соответствии с ответом МО МВД России «Багратионовский» сведения о сроках содержания ПАН в ИВС при ОВД по Багратионовскому району в 1997 году не представляется возможным, так как журнал учета лиц содержащихся в ИВС за 1997 год уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Как следует из материалов уголовного дела № 1-386/1997 года последнее было возбуждено 26 мая 1997 года по ч.2 ст. 158 УК РФ по факту хищения 16 мая 1997 года неизвестными лицами со склада ХПП г.Багратионовска 500 пачек сигарет марки «НВ», в результате чего был причинен ущерб на сумму 1 миллион 250 тысяч рублей. 02 июля 1997 года в отношении ПАН была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, который был направлен для содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (ранее СИЗО-1 УВД по Калининградской области).

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 22.10.1997 года ПАН был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 пп. а,в УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ ПАН назначено условное наказание с испытательным сроком один год. Мера пресечения изменена с содержания под стражей на подписку о невыезде и надлежащем поведении, освобожден из-под стражи в зале суда.

Как следует из материалов уголовного дела № 1-868/2001 года последнее было возбуждено 26 июня 2000 года по п.Б ч.2 ст. 166 УК РФ по факту того, что 25 июня 2000 года около 06 часов 00 минут ПАН с ул. < адрес > в г.Калининграде неправомерно, без цели хищения, завладел машиной «Ханомаг», №, принадлежащей ДВН 03 августа 2001 года в отношении ПАН была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, который был направлен для содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (ранее ИЗ-39/1 УИН МЮ РФ по Калининградской области).

Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20.09.2001 года ПАН был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.162 ч. 2 пп. б УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ ПАН присоединено к назначенному наказанию частично неотбытое наказание по приговору от 29.06.199 г. и окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 03 августа 2001 года, зачтен в срок отбытия наказания время содержания в ИВС с 26 июня по 29 июня 2000 года.

Таким образом, помимо собственных убеждений истца, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ПАН в 1997 году содержался в ИВС при ОВД г.Багратионовска, в 2001 и 2006 годах содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду, материалы дела не содержат, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Судом установлено содержание истца в ИВС УМВД России по городу Калининграду в период с 00 часов 55 минут 27.10.2012 года до 12 часов 40 минут 28.10.2012 года.

Кроме того, согласно ответа ИВС УМВД при поступлении в ИВС в вышеуказанные периоды ПАН жалоб не заявлял. В журнале медицинских осмотров он собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет. в мед. помощи не нуждаюсь, подпись». ПАН обеспечивался 3-х разовым горячим питанием. На время приёма пищи выдавалась столовая посуда (миска, ложка). Обеспечивался индивидуальным спальным местом, (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 18-19 градусов по Цельсию, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания, поэтому особенно летом в них очень светло. При приеме, задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камере санузла вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядка дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел, (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В ИВС есть библиотека и радиоточка, работающая с 06.00 до 22.00, согласно внутреннему распорядку дня, выдается пресса, есть условия для работы с документами по уголовному делу и написанию писем родственникам. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Каждое утро, согласно распорядка дня, производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются. При убытии из ИВС, задержанный ПАН собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

В соответствии с сообщением Уполномоченного по правам человека в Калининградской области обращений ПАН на ненадлежащее содержание содержания в ИВС при ОВД г.Багратионовска в 1997 году, в ИВС при УМВД по г. Калининграду с 2001 года по настоящее время не поступало. Условия содержания в ИВС при ОВД г.Багратионовска в настоящее время соответствуют требованиям закона, в ИВС при УМВД по г. Калининграду не соответствуют закону.

Согласно ответа прокуратуры Багратионовского района ПАН с жалобами на ненадлежащее содержание содержания в ИВС при ОВД г.Багратионовска в 1997 году не обращался, материалы за указанный период не сохранились.

Согласно ответа прокуратуры Калининградской области ПАН с жалобами на ненадлежащее содержание содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду не обращался, сведениями о соответствии указанного ИВС в 2001, 2006 года установленным законодательством условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых прокуратура не располагает. По 2012 году указано, что определением Центрального районного суда г.Калининграда от 22.11.2012 года заявление УМВД России по Калининградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 08.09.2011 года, которым удовлетворены требований прокурора Центрального района г. Калининграда устранить нарушения, удовлетворено и предоставлена отсрочка до 31.12.2013 года в связи с планируемым строительством нового здания ИВС.

Согласно ответа прокуратуры Центрального района г. Калининграда ПАН не обращался в прокуратуру района с жалобами на условия в ИВС УМВД России по г. Калининграду в периоды 2001, 2006, 2012 годов. Между тем, в апреле 2011 года по поручению прокуратуры Калининградской области проводилась проверка исполнения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержании УВД по Калининградской области, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генделя, 4. В ходе проверки выявлены многочисленные факты нарушений действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно -эпидемиологического благополучия и содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Проведенной проверкой установлено, что изолятор временного содержания УВД по Калининградской области не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 23.11.2005 года № 950 и инструкцией по проектированию объектов внутренних дел (милиции) СП 12-95 МВД России, а именно отсутствует санпропускник с дезкамерой. Камеры ИВС оборудованы естественным и искусственным освещением. Однако естественное освещение недостаточное, так как вместо остекления окна выполнены из стеклоблоков. Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией. Из-за отсутствия форточек в части камер недостаточный приток воздуха. Камеры по оснащению и оборудованию не соответствуют требованиям, оборудованы санузлами, кранами с водопроводной водой, бачками с питьевой водой. Стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных клеевой краской выполнены под шубу. В ИВС выделен медицинский кабинет площадью 4,5 кв.м. Площадь, набор помещений, их отделка не соответствует СанПиН 2.1.3.2630-10, принятого во исполнение ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так, отсутствует процедурная комната, стены оклеены обоями, отсутствует раковина и рабочий стол медработника.

Следственно-арестованные, содержащиеся в ИВС не имеют возможности посещать комнаты свиданий с родственниками и защитниками в полном соответствии со ст. 18 Федерального закона «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.п. 139, 140 приказа МВД РФ от 23.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для этих целей используется следственная комната. Прогулочный двор в ИВС отсутствует, в связи с чем, задержанные не имеют возможности осуществлять ежедневные прогулки. В ИВС УВД по Калининградской области проверкой также выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение п.п. 3,57, 89, 96 ППБ 01-03 не проводятся регламентные работы по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, отсутствует договор на ее обслуживание, сети внутреннего противопожарного водоснабжения не проверены на водоотдачу, отсутствуют документы, характеризующие техническое состояние электропроводки, отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки. По факту выявленных нарушений 25.05.2011 года прокуратурой района в Центральный районный суд направлялось исковое заявление о понуждении УВД по Калининградской области к исполнению обязанности по надлежащему содержанию ИВС и устранению выявленных нарушений.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.09.2011 года исковые требования прокуратуры района удовлетворены, на УМВД России по Калининградской области возложена обязанность до 31.12.2011 года устранить выявленные нарушения. Указанные нарушения условий содержания носят капитальный характер и существуют длительное время. Определением Центрального районного суда г.Калининграда от 22.11.2012 года заявление УМВД России по Калининградской области о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда удовлетворено, предоставлена отсрочка до декабря 2013 года в связи с планируемым строительством нового здания ИВС. До настоящего времени нового здания ИВС не построено.

По сообщению начальника Медико - санитарной части МВД России по Калининградской области ИВС УМВД России по г. Калининграду не имеет полного набора помещений и оборудования предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствует медицинский изолятор, процедурная, санпропускник с дезкамерой (имеется только душевая), кладовые для раздельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, прогулочный дворик, ряд служебных кабинетов. Для размещения задержанных выделено 12 камер общей площадью 104 кв.м. с лимитом наполнения 13 человек. Нормы площади на одного задержанного (4м2), предусмотренные Федеральным Законом № ЮЗ-ФЗ от 15 июля 1995 года соблюдаются. По внутренней отделке, оборудованию камеры не в полном объёме соответствуют требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, а именно: стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных выполнены под «шубу», вместо внутреннего остекления окон камер обычным стеклом, а наружного стекла типа «Мороз» установлены зелёные стеклоблоки, в результате чего снижена естественная освещённость. Искусственная освещённость камер, выполненная лампами накаливания, составляет 50 лк, что соответствует нормам предусмотренным СП 12-95. Окна не оборудованы форточками. Санитарные узлы в камерах отсутствуют. Для задержанных оборудован общий санузел с установкой унитаза и 3 умывальных раковин. Задержанные в камерах размещаются на нарах и обеспечиваются постельными принадлежностями. Камеры оборудованы центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляет 18-20 градусов С, что соответствует гигиеническим нормативам. В камерах отсутствуют столы, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, кран с водопроводной вояой. В ИВС выделена комната для подогрева пищи и мытья столовой посуды площадью 10 кв.м., как и предусмотрена санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 комната обеспечена горячей водой, в комнате установлены три юечные раковины. Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Установлением 11равительства от 11 апреля 2005 года № 205. Во время приёма пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой (миской, ложкой, кружкой). В течение первых суток, как и предусмотрено приказом МВД РФ от 22 »ября 2005 года № 950, вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые юходят помывку в душевой ИВС. Вследствие отсутствия ИВС дезкамеры [ежда, носильные вещи задержанных не подвергаются дезкамерной :работке. Для оказания медицинской помощи в ИВС выделен медицинский кабинет ощадью 4.5 кв.м. Медицинский кабинет не в полном объёме отвечает ебованиям СП 12-95 МВД РФ, СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: вместо не нее 2 помещений по 12 кв.м. выделено одно помещение площадью 4,5 кв. м., кабинете отсутствует умывальник с подводкой холодной, горячей воды, ены оклеены обоями вместо гладкой отделки, легко доступной для влажной орки. В штатах ИВС имеется фельдшер и дезинфектор, которые проводят обходимые медицинские и дезинфекционные мероприятия. Экстренная дицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой медицинской мощи. В ИВС имеется аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная оответствии с перечнем средств, предусмотренных требованиями приказа ВДРФиМЗ РФ № 1115/475 от 31.12.1999 года.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая приведенные выше правовые нормы и установленные обстоятельства, суд считает, что бездействие администрации ИВС, которая не обеспечила в полном мере надлежащие условия содержания истца в учреждении, действительно являются незаконными, в месте с тем незначительный срок пребывания ПАН - чуть более суток в 2012 году, а так же характер выявленных нарушений условий содержания в ИВС в данный период времени, не влекут за собой таких вредных последствий для истца, которые могут оценены в виде денежной компенсации.

При этом суд учитывает, что истец многочисленное количество раз привлекался к уголовной ответственности, то есть является лицом, игнорирующим требования законодательства РФ, нормы морали и нравственности, учитывая многочисленное применение к нему условных мер наказания с испытательным сроком, нахождение истца в ИВС за совершенные очередные преступления, малозначительность и обоснованность содержание истца, отсутствие таких вредных последствий для истца, которые могут быть оценены в денежной компенсации.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленного иска.

    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАН к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Багратионовский» о взыскании компенсации, отказать.

    На решение суда может быть подана Апелляционные жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2015 года.

Судья                                 Епимахина И.А.