Определение по делу № 21-80/2020 от 28.01.2020

№ 21-80/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 26 февраля 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хомколова А.А. на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. от 21 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомколов А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Номер изъят инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. от 21 марта 2019 г. Хомколов А.А. признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

27 июня 2019 г. Хомколов А.А. обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Определением временно исполняющего обязанности начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Сметанина В.Е. от 8 июля 2019 г. в удовлетворении ходатайства Хомколову А.А. отказано.

5 сентября 2019 г. Хомколов А.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица УГИБДД от 21 марта 2019 г. и жалобой на указанное постановление.

На основании определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 6 сентября 2019 г. жалоба Хомколова А.А. передана для рассмотрения по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Хомколову А.А. отказано.

На определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 г. Хомколовым А.А. в Иркутский областной суд подана жалоба, в которой он выражает несогласие с указанным определением судьи, просит его отменить, восстановить процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица от 21 марта 2019 г.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании Хомколова А.А., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая Хомколову А.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Хомколов А.А. обратился с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока, не представлено (л.д.80-81).

Между тем судьёй районного суда не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановлений (решений) лицами, которым такое право предоставлено.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1, 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2019 г. Хомколов А.А. обратился в УГИБДД ГУ МВД России с жалобой на постановление инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. от 21 марта 2019 г. и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления (л.д. 33 судебного дела по жалобе).

Определением временно исполняющего обязанности начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Сметанина В.Е. от 8 июля 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица УГИБДД Хомколову А.А. отказано (л.д.42-43 судебного дела по жалобе).

В письме, направленном Хомколову А.А. 8 июля 2019 г. и полученным им лично, временно исполняющим обязанности начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Сметаниным В.Е. разъяснено, что Хомколов А.А. вправе обжаловать определение от 8 июля 2019 г. в течение 10 суток со дня получения копии (л.д.44 судебного дела по жалобе)

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение временно исполняющего обязанности начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Сметанина В.Е. от 8 июля 2019 г. Хомколовым А.А. не обжаловалось.

5 сентября 2019 г. Хомколов А.А. обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица УГИБДД (л.д.1-2 судебного дела по жалобе), при этом доводов о несогласии с определением должностного лица от 8 июля 2019 г. и требований о его отмене Хомколовым А.А. не приведено.

Таким образом, на момент рассмотрения ходатайства Хомколова А.А. в районном суде 20 декабря 2019 г. представленное им с жалобой ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица УГИБДД по Иркутской области уже было рассмотрено вышестоящим должностным лицом полиции.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность одновременного обжалования постановления по делу об административных правонарушениях в нескольких инстанциях.

В этой связи в соответствии с установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядком ходатайство, поданное Хомколовым А.А. 5 сентября 2019 г. вместе с жалобой на постановление должностного лица, не могло быть предметом рассмотрения судьёй Куйбышевского районного суда г. Иркутска.

При таких обстоятельствах Хомколову А.А. надлежало направить жалобу на определение должностного лица от 8 июля 2019 г. в районный суд в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятие к производству районного суда и рассмотрение по существу ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является недопустимым и свидетельствует о том, что судьёй допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Дементьевой Л.О. от 21 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомколова А.А. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а жалоба Хомколова А.А. с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления – направлению на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 21 ░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░