Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2196/2015 ~ М-1412/2015 от 30.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                        29 апреля 2015г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи     Гутровой Н.В.,

при секретаре Лобачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2196/15 по жалобе ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" обратилось в суд с жалобой (с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ) на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области.

В обоснование своих требований ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Никулиной Е.А. Направленная судебным приставом-исполнителем названного ОСП в ДД.ММ.ГГГГ заявка на реализацию заложенного имущества была возвращена ДД.ММ.ГГГГ. для доработки, принятие соответствующих мер предусмотренных законом возложено на старшего судебного пристава ОСП Кировского района, срок исполнения указанного поручения установлен до 04.08.14г. Порядок исполнительных действий судебного пристава-исполнителя регламентирован разъяснениями по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, изложенных в письме ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обращение взыскания на заложенное имущество предусматривает ряд четко направленных действий пристава для сбора документов в целях составления и направления заявки на реализацию заложенного имущества. Судебному приставу-исполнителю Управление ФССП по Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ. указано на необходимость принять меры по государственной регистрации объекта недвижимого имущества. Однако эти меры приставом вплоть до ДД.ММ.ГГГГ приняты не были. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ имеет место откровенное незаконное бездействие ОСП Кировского района г. Самара. В результате нарушено и продолжает нарушаться право взыскателя на получение суммы долга по заемным обязательствам, взыскатель терпит ежедневные убытки, обусловленные инфляцией и иными причинами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара, выражающееся в не составлении и не направлении, соответствующей требованиям закона заявки на реализацию заложенного имущества в Управление Росимущества по Самарской области в целях реализации предмета залога в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара, в производстве которого находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. незамедлительно, с учетом предъявляемых требований, составить и направить в Управление Росимущества Самарской области заявку на реализацию заложенного недвижимого имущества - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, обязать старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара поставить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на особый контроль, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению решения суда от 22.02.13г.

Представитель ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" по доверенности Гавришко О.В. в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям изложенным в жалобе.

Заинтересованное лицо - Судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самара Гуров И.Н. требования заявителя не признал по основаниям изложенным в письменных пояснениях, считает жалобу необоснованной.

Заинтересованное лицо - Управление ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заинтересованные лица - ФССП России, Никулина Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (часть 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 3 ст. 30).

Положениями статьи 24 Закона "Об исполнительном производстве", статьи 12 Закона "О судебных приставах" предусмотрено право сторон исполнительного производства участвовать в совершении исполнительных действий, а также обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их о времени и месте совершения исполнительских действий, предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 N 682.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.

В силу ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В названной статье перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 22.02.13г. (в редакции определения суда от 01.08.13г.) с Никулиной Е.А. в пользу ОАО "Ипотечная специализированная организация ГПБ-Ипотека Два" взыскана задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты>., обращено взыскание на предмет ипотеки: квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, посредством продажи с публичных торгов для уплаты из стоимости предмета ипотеки указанной суммы задолженности Никулиной Е.А. в пользу ОАО "Ипотечная специализированная организация ГПБ-Ипотека Два" установив начальную продажную цену предмета ипотеки для его реализации с публичных торгов в размере 80% от оценочной стоимости определенной в отчете ООО "<данные изъяты>" на сумму <данные изъяты>

Определением Кировского районного суда г. Самара от 13.01.14г. произведена замена взыскателя с ОАО "Ипотечная специализированная организация ГПБ-Ипотека Два" на АО "АК "ГПБ-Ипотека" по гражданскому делу № по иску ОАО "Ипотечная специализированная организация ГПБ-Ипотека Два" к Никулиной Е.А. о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Никулиной Е.А.

Судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия в виде направления запросов в регистрирующие органы с целью получения необходимого пакета документов для реализации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>

Согласно ответу МП г.о. Самара "ЕИРЦ", в указанной квартире зарегистрирована Никулина Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на данную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, данное постановление направлено для исполнения в управление Росреестра по Самарской области, которое согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП Кировского района поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в управление Росреестра по Самарской области направлена заявка № на торги арестованного имущества.

В ОСП Кировского района г. Самара поступило уведомление от УФССП по Самарской области о возвращении заявки № так как согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. собственниками квартиры являются Н.А.А., Никулина Е.А. (общая совместная собственность), а согласно решению Кировского районного суда г. Самара от 22.02.14г. Н.А.А. умер.

В период ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также были произведены исполнительные действия по выявлению имущества у должника, что подтверждается распечаткой из АИС ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самара обратился в суд с иском о регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости за Никулиной Е.А. - наследника умершего Н.А.А., которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, поскольку судебным приставом - исполнителем ОСП Кировского района г. Самара совершены исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ОАО АБ "ГПБ-Ипотека" на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий                                                   Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2015г.