Решение по делу № 12-725/2017 от 25.05.2017

          №12-725/2017 Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2017 года                                                                   г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу- Баранова А.С., инспектора ОНДи ПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ - государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Мухамадиева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баранова С.А. на постановление начальника отделения ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ - государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Валеева Т.Ф. от 10 мая 2017 года, которым

Баранов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу РБ, <адрес>,

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Баранов С.А. признан виновным в том, что в период времени с 24 марта 2017 по 13 апреля 2017 года в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в комнате хранения оружия ООО ЧОП «Атлант-безопасность», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не проведено обучение по программе пожарно-технический минимум руководителя предприятия; в тамбуре перед входом в КХО на электросветильнике отсутствует плафон предусмотренный конструкцией светильника; не проводится техническое обслуживание систем противопожарной защиты здания; не представлен акт проверки работоспособности указанных систем, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, Баранов С.А. подал жалобу, в которой просит изменить вышеуказанное постановление, заменив наказание предупреждением либо минимальным штрафом 6000 рублей, поскольку наказание не соответствует тяжести содеянного.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Баранов С.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Инспектор ОНД г. Уфы- государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору Мухамадеев И.С. в судебном заседании считал вину Баранова С.А. доказанной.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление инспектора ОНД г. Уфы- государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору вынесенным законно.

Вина Баранова С.А. доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года, справкой о результатах исполнения задания прокуратуры республики от 11 апреля 2017 года, объяснением Баранова С.А. от 13 апреля 2017 года.

На основании ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ).

Доводы Баранова С.А. о несоразмерности наказания являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации», человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 34 Федеральногозакона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших функций государства и регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», нормативными документами уполномоченных государственных органов, содержащими требования пожарной безопасности, в частности, стандартами, нормами, правилами и иными нормативно-правовыми актами законодательства Российской Федерации направленными на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Защита жизни и здоровья людей является приоритетной функцией государства.

Ст. 38 Федерального закона № 69 регламентирует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Таким образом Баранов С.А. является надлежащим субъектом административной ответственности.

Должностным лицом правильно определены, имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в своей совокупности свидетельствуют о том, что Барановым С.А. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

Факт совершения Барановым С.А. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1,3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями ст. 4.1, ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

     При этом суд усматривает, что Баранову С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи с учетом обстоятельств дела. Малозначительным данное правонарушение не является, оснований для снижения штрафа не имеется.

      Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ - государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Валеева Т.Ф. от 10 мая 2017 года в отношении Баранова С.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

                Судья:           Е.С. Шафикова