Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2021 ~ М-718/2021 от 01.07.2021

В окончательной форме изготовлено 01.10.2021 года

УИД: №          Дело № 2-853/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                29 сентября 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Сидоровой О.Ю., представителя истца Алимпиева И.А., действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика Шевелевой С.М., действующей на основании доверенности № 1/2021 от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой ФИО12 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова О.Ю. обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обосновании указала, что 17.12.2020 Сидорова О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». 09.02.2021 Управление приняло решение № 1573124/20, которым отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С решением истец не согласен и считает, что часть периодов ее трудовой деятельности подлежит зачету и включению в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Сидорова О.Ю. оспаривает следующий неучтенный период трудовой деятельности:работа по профессии «Машинист (кочегар) котельной» в ООО «Транспортные системы и технологии» в периоды: с 01.01.2018 по 14.05.2018 - 4 месяца 14 дней; с 17.09.2018 по 06.05.2019 - 7 месяцев 20 дней; с 01.11.2019 по 31.12.2019-2 месяца. Совокупный льготный страховой стаж истца в ООО «Транспортные системы и технологии» составил 1 год 2 месяца 4 дня. Из записей трудовой книжки истца следует, что 01.11.2017 истец принята машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную в с. Грязновское. Из пункта 1 «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от 01.04.2021, подготовленных ответчиком, следует, что ООО «Транспортные системы и технологии»впериоды: с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019. 01.01.2020 по 29.02.2020 за истца перечислялись страховые взносы, и вышеперечисленные периоды работы расценивались как влекущие льготный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400. Фактически место работы истца за длительный период времени, начиная с 14 ноября 2007 года, и в спорные периоды: с 01.01.2018 по 14.05.2018: с 17.09.2018 по 06.05.2019: с 01.11.2019 по 31.12.2019 не менялось - истец работала исключительно в котельной на станции в селе Грязновское. Таким образом, решение Управления об отказе истцу в зачете периода деятельности последней в ООО «Транспортные системы и технологии» было принято без учета документально подтвержденных фактических обстоятельств. Просит включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости трудовую деятельность Сидоровой О.Ю. в ООО «Транспортные системы и технологии» по профессии «Машинист (кочегар) котельной» в периоды: с 01.01.2018 по 14.05.2018 - 4 месяца и 14 дней; с 17.09.2018 по 06.05.2019 (7 месяцев 20 дней); с 01.11.2019 по 31.12.2019 (2 месяца), всего 1 год 2 месяца 4 дня. На основании части 1 статьи 22 ФЗ № 400 обязать ответчика назначить Сидоровой О.Ю. досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 17.12.2020, с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец Сидорова О.Ю. и представитель истца Алимпиев в судебном заседании исковые требования уточнили, просят включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Сидоровой О.Ю. в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «Транспортные системы» с 01.01.2018 по 14.05.2018 (4 месяца 14 дней), с 17.09.2018 по 06.05.2019 (7 месяцев 20 дней), с 01.11.2019 по 31.12.2019 (2 месяца), всего 1 год 2 месяца 4 дня. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить Сидоровой О.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального страхового стажа с 02.01.2021.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Шевелева С.М. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оспариваемый истцом период не включается в страховой стаж. На основании части 1.2 статьи 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период работы в должности кочегара котельной в ООО «Транспортные системы и технологии» не относится. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Егоршинский территориальный участок Свердловской дирекции по тепловодоснабжению, ООО «Транспортные системы и технологии» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (шифр 23200000-13786).

Согласно подпункту 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы)работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с вышеуказанным порядком.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27 подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27 - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 122 Перечня основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.12.2020 Сидорова О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда № 1573124/20 от 09.02.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в связи с неподтвержденностью факта льготной работы, которая выполнялась постоянно и в течение полного рабочего дня. При этом страховой стаж истца составил 27 лет 01 месяц 26 дней, к зачету принят льготный период работы Сидоровой О.Ю. 7 лет 1 месяц 4 дня (л.д. 8-18).

Оспариваемый истцом период трудовой деятельности в должности «машинист (кочегар) котельной» в ООО «Транспортные системы и технологии»: с 01.01.2018 по 14.05.2018 - 4 месяца 14 дней; с 17.09.2018 по 06.05.2019 - 7 месяцев 20 дней; с 01.11.2019 по 31.12.2019-2 месяца.

Согласно записям в трудовой книжке, с конца 2007 года по конец 2019 года истец работала машинистом (кочегаром) в котельной в селе Грязновское: с 14 ноября 2007 года по 17 декабря 2015 года в Егоршинском территориальном участке Свердловской дирекции по тепловодоснабжению; с 18 декабря 2015 года по 31 октября 2017 года в ООО «ТеплоРесурс»: с 01.11.2017 Сидорова О.Ю. принята машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную в с. Грязновское. С 01 января 2018 года по 31 декабря 2019 года истец работала машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда ООО «Транспортные системы и технологии» (л.д. 20-30).

Из пункта 1.3. трудовогодоговора №/17 от 01.11.2017 и пункта 1.5. трудового договора № 073/18 от 14.09.2018 следует, что местом работы истца являлась котельная на станции в селе Грязновское. Из условий трудовых договоров следует, что истцу установлена доплата за вредные условия труда в размере 4%.

Согласно справке ООО «Транспортные системы» Дьячкова (Сидорова) О.Ю. действительно работала с 14.09.2018 (приказ о приеме на работу № 182/лс от 14.09.2018) по 06.05.2019 (приказ об увольнении № 69/лс от 06.05.20199) в качестве машинист (кочегар) котельной 2 разряда в ООО «Транспортные системы и технологии» (л.д. 46).

Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от 01.04.2021, представленных Управлением Пенсионного фонда, следует, что ООО «Транспортные системы и технологии»в спорные периоды: с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019. 01.01.2020 по 29.02.2020 за истца перечислялись страховые взносы (л.д. 31-34).

Из справки Егоршинского территориального участка Свердловской дирекции по тепловодоснабжению от 22.06.2021 №12, котельная на станции Грязновская числится на балансе Егоршинскоготерриториального участка Свердловской дирекции по тепловодоснабжению - СП ЦДТВ - филиала ОАО «РЖД».Производственная котельная сезонная, котел марки Энергия-3 на твердом топливе (каменный уголь). Аналогичные сведения следуют из отчетов о движении топлива за 2018-2019 годы, копии технического описания и инструкции по применению котла водогрейного «Энергия-3М» с ручной топкой для каменного угля (л.д. 47).

Факт льготной работы истца в спорные периода в судебном заседании подтвердил свидетель Сидоров М.А., совместно с истцом с 2009 года он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на ст. Грязновская, всего в данной должности он проработал более 20 лет, за все годы условия труда не менялись, котлы для каменного угля стоят в котельной с 1972 года и до настоящего времени.

За длительный период с конца 2007 года по конец 2019 года истец работала на том же самом месте в котельной в селе Грязновское.менялись только работодатели Сидоровой О.Ю.: с 14 ноября 2007 года по 17 декабря 2015 года работодателем выступал Егоршинский территориальный участок Свердловской дирекции по тепловодоснабжению: с 18 декабря 2015 года по 31 октября 2017 года - ООО «ТеплоРесурс»: с 01 января 2018 года по 31 декабря 2019 года - ООО «Транспортные системы и технологии». Таким образом, решение Управления об отказе истцу в зачете периода деятельности последней в ООО «Транспортные системы и технологии» было принято без учета документально подтвержденных фактических обстоятельств.

Фактически место работы истца за длительный период времени, начиная с 14 ноября 2007 года, и в спорные периоды: с 01.01.2018 по 14.05.2018: с 17.09.2018 по 06.05.2019: с 01.11.2019 по 31.12.2019 не менялось - истец работала в котельной на станции в селе Грязновское, работающей на твердом топливе (каменном угле), в указанные периоды за истца перечислялись страховые вносы. Таким образом, вышеперечисленные периоды работы необходимо учитывать как влекущие льготный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что периоды работы Сидоровой О.Ю. по профессии машиниста (кочегара) котельной в ООО «Транспортные системы» с 01.01.2018 по 14.05.2018 (4 месяца 14 дней), с 17.09.2018 по 06.05.2019 (7 месяцев 20 дней), с 01.11.2019 по 31.12.2019 (2 месяца), всего 1 год 2 месяца 4 дня. подлежит включению в специальный стаж в соответствии с требованиями предусмотренными Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (шифр 23200000-13786), поскольку нашел свое подтверждение факт работы истца с тяжелыми условиями труда в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости.

На основании п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Сидорова О.Ю., 02.01.1970 г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.12.2020, но на данную дату истец не достигла возраста 50-и лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного правилами статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

С учетом совокупности всех условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленных ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: наличие возраста 50 лет, требуемой продолжительности страхового стажа 27 лет 1 месяц 26 дней, специального страхового стажа 8 лет 3 месяцев 8 дней (7 лет 1 месяц 4 дня + 1 год 2 месяца 4 дня), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Сидоровой О.Ю. возникло на дату 02.01.2021. В связи с чем, именно с этого дня необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, что в свою очередь, будет являться основанием для выплаты Сидоровой О.Ю. пенсии с указанной даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 01.01.2018 ░░ 14.05.2018 (4 ░░░░░░ 14 ░░░░), ░ 17.09.2018 ░░ 06.05.2019 (7 ░░░░░░░ 20 ░░░░), ░ 01.11.2019 ░░ 31.12.2019 (2 ░░░░░░), ░░░░░ 1 ░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 02.01.2021.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░ 02.01.2021.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░