Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2013 ~ М-596/2013 от 14.05.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2013 года         гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Крупневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района» о предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации за репрессии, упущенной выгоды, морального вреда,

установил:

Жаворонкова В.В. обратилась с иском к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития РК, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района». Требования мотивированы тем, что решением Сегежского городского суда РК 17.01.2011 истице отказано в предоставлении вне очереди жилого помещения согласно Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Однако документы, справка о реабилитации и акт о непригодности жилья от ХХ.ХХ.ХХ. г. получены истицей ХХ.ХХ.ХХ.. В связи с тем, что дом по адресу: ..., в котором проживает истица, признан непригодным для проживания в ХХ.ХХ.ХХ. г., ссылаясь на Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», истица просила обязать администрацию Сегежского городского поселения предоставить вне очереди жилое помещение согласно Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», взыскать компенсацию за репрессии, упущенную выгоду, моральный вред в сумме ... руб.

Определением суда прекращено производство по делу в части иска
Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского городского поселения о предоставлении вне очереди жилого помещения. Исковые требования в части взыскания компенсации за репрессии, упущенной выгоды, заявленные к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития РК, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района» оставлены без рассмотрения.

В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела, судом рассматриваются исковые требования Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития РК, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма согласно Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»; исковые требования к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития РК, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района» о компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В судебном заседании истица Жаворонкова В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что дом, в котором она проживает, гнилой, квартиру до сих пор ей не дали. Указала, что заработала квартиру, и если она является репрессированной, необходимо искать, кто получил квартиру за истицу.

Представитель истицы, действующий на основании доверенности Жаворонков В.В., в судебном заседании указал, что сторона истца настаивает на всех заявленных требованиях. Моральный вред обоснован тем, что с ХХ.ХХ.ХХ. г. истице во всех инстанциях отвечали, что она является репрессированной только с ХХ.ХХ.ХХ. г., однако они не получали таких фактов. Указал, что компенсация морального вреда связана с непредоставлением жилья, поэтому посчитана в соответствии с квадратными метрами жилья.

Представитель ответчика, администрации Сегежского городского поселения, действующая на основании доверенности Шибкова Н.В., в судебном заседании заявленные требования не признала. Указала, что Администрация предоставляет жильё только малоимущим гражданам. Требования Жаворонковой В.В. к Администрации о предоставлении жилья рассмотрены, о чём есть состоявшееся судебное решение об отказе в иске. Согласно заявлению Жаворонковой В.В. в ХХ.ХХ.ХХ. г. в местную администрацию, она уже тогда указывала, что является дочерью посмертно репрессированного Р.

Ответчик администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён. В направленных возражениях представитель ответчика Мешкуть М.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что иск истицы не содержит каких-либо требований к администрации Сегежского муниципального района. Вопросы предоставления жилья являются вопросами местного значения поселения.

Ответчик ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Ранее в судебном заседании представитель, действующий на основании доверенности Ермоленко А.В., заявленные требования не признал, указал, что каких-либо требований к Центру истица не предъявляет, в функции ответчика не входит постановка на учёт граждан с целью дальнейшего предоставления жилья по договору социального найма, а также Центр не выделяет такое жильё нуждающимся гражданам. Указал, что истица получила в органах соцработы ХХ.ХХ.ХХ. удостоверение, как пострадавшая от политических репрессий (дети), таким образом, у неё имелась информация в ХХ.ХХ.ХХ. г. о наличии у неё статуса пострадавшей от политических репрессий.

Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития РК в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел № 2-8/2011, 2-242/2013, 2-161/2011, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: ... В ХХ.ХХ.ХХ. г. решением исполнительного комитета истица была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. В ХХ.ХХ.ХХ. г. истице выдана справка о реабилитации Р.., в тот же год истица признана пострадавшей от политических репрессий (дети) и ей выдано соответствующее удостоверение. В очереди на первоочередное обеспечение жильём членов семей реабилитированных лиц при условии их нуждаемости в предоставлении жилья, истица не состояла. С ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г. истица являлась собственником жилого помещения по адресу: ..., которое ХХ.ХХ.ХХ. истица подарила своему сыну Жаворонкову В.Н. Постановлением администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. истица снята с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ХХ.ХХ.ХХ., жилой дом № ... по ... в гор. ... является непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, собственником дома является Жаворонков В.Н.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решением Сегежского городского суда от 27.01.2011 по делу № 2-8/2011, решением Сегежского городского суда РК от 29.04.2011 по делу № 2-161/2011, определением Сегежского городского суда от 21.03.2013 № 2-242/2013, в связи с чем, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции от 22.05.1992) лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки и высылки, реабилитированные в соответствии с настоящим Законом, члены их семей, а также лица, необоснованно помещавшиеся по политическим мотивам в психиатрические лечебные учреждения, имеют право на первоочередное получение жилья в случаях, если они утратили право на занимаемое жилое помещение в связи с репрессиями и в настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий, а также в случаях, указанных в статье 13 настоящего Закона.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

В силу постановления Правительства РК от 09.09.2008 № 189-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» муниципальный жилищный фонд гор. Сегежа является собственностью Сегежского городского поселения.

Учитывая требования законодательства РФ, положения Устава МО «Сегежский муниципальный район» от 04.07.2005, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» в связи с тем, что данный ответчик не обеспечивает мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также не обеспечивает жилыми помещениям граждан.

Анализируя Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утверждённое постановлением Правительства РК от 11.10.2010 № 216-П, суд приходит к выводу, что заявленный по делу ответчик не наделён полномочиями по предоставлению жилья во внеочередном порядке лицам согласно Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», в связи с чем требования Жаворонковой В.В. к указанному ответчику удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о предоставлении жилья вне очереди согласно положениям Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» к ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района», так как в функции учреждения данные полномочия не входят.

В связи с тем, что требования о предоставлении жилья во внеочередном порядке к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат, суд также не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда в связи с непредоставлением жилья, как производных требований от первоначального - предоставление жилья.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда заявленных к администрации Сегежского городского поселения с учётом вступившего в законную силу решения Сегежского городского суда РК от 27.01.2011, которым отказано в удовлетворении требований Жаворонковой В.В. к указанному ответчику о предоставлении вне очереди жилого помещения согласно Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

На основанииизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Жаворонковой В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья           С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 23.07.2013.