Решение по делу № 2-361/2014 от 10.04.2014

Дело № 2-361/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2014 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:    

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: истицы Михайловой Е.П.,

ответчика представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии по доверенности Лукина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Михайловой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения комиссии Управления ПФ РФ в Ядринском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

период обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. В.Я. Яковлева по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Михайлова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения комиссии Управления ПФ РФ в Ядринском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

период обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. В.Я. Яковлева по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Михайлова Е.П. указала, что вышеуказанным решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам, что продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 24 год 08 месяцев 14 дней при требуемом стаже, не менее 25 лет, независимо от возраста. При принятии данного решения ей в указанный стаж не были включены периоды:

обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. В.Я. Яковлева по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 09 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней). Данный отказ считает необоснованным, так как до поступления на учебу в Чувашский государственный педагогический институт им. В.Я. Яковлева она проработала в школе пионервожатой, а после окончания института стала работать учителем иностранных языков в школе. Курсы повышения квалификации проходила в период работы в качестве учителя в школе и за ней сохранялись место работы и заработная плата.

В судебном заседании истица Михайлова Е.П. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении мотивам, и просит назначить ей пенсию с момента возникновения у нее права на льготную пенсию, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик- представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии по доверенности Лукин И.М. считает необходимым отказать в иске, по мотивам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18 и 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Михайловой Е.П. отказано. При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии не включены периоды обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. В.Я. Яковлева по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По данным трудовой книжки истицы Михайловой Е.П. приказом от ДД.ММ.ГГГГ она назначена учительницей иностранных языков в <данные изъяты> среднюю школу и по настоящее время работает в данной школе в качестве учителя. Периоды работы в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж, кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за последнюю выплачивались страховые взносы. Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации и при этом трудовые отношения с ней на период данных курсов не прерывались, в указанный период она находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, из которой производились все установленные законодательством отчисления, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Данный период у истицы Михайловой Е.П. составляет 1 месяц 29 дней.

При включении этого спорного периода в льготный стаж к установленному Пенсионным органом стажу в размере 24 года 08 месяцев 14 дней, данный стаж у Михайловой Е.П. составит 24 года 10 месяцев 12 дней.

Истица Михайлова Е.П. обратилась в суд с иском о наличии у нее предполагаемой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она продолжает работать в школе в качестве учителя и изменений условий труда у нее не имеется, в том числе она продолжает выплачивать и страховые взносы, что подтверждается предоставленной ею суду трудовой книжкой. И суд соглашается ее доводами о зачете периода работы в качестве учителя МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики в льготный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, то есть дополнительно 1 месяц 18 дней. При зачислении этого периода в льготный стаж у истицы Михайловой Е.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возникает со ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд удовлетворяет исковые требования Михайловой Е.П. о назначении ей пенсии со ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска Михайловой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения комиссии Управления ПФ РФ в Ядринском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. В.Я. Яковлева по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать в требованиях по следующим мотивам.

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения по профессии в льготный стаж при условии осуществления непрерывной педагогической деятельности в учреждениях для детей до поступления в учебное заведение и после окончания учебного заведения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истица Михайлова Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе. Данный период работы у нее включен в льготный стаж.

Но по увольнению с данной работы, как следует из трудовой книжки колхозника на истицу Михайлову Е.П., до поступления в учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены колхоза <данные изъяты> и проработала в данном колхозе до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до поступления в подготовительные курсы. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с февраля месяца 1983 года по октябрь месяц 1983 года она нарабатывала в колхозе человека – дни и получала заработную плату.

Поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Михайловой Е.П. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии зачесть Михайловой Е.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Михайловой Е.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение месяца со дня его оформления в полной форме, то есть с 28 мая 2014 года.

Председательствующий: Н.Г. Иванов