Решение по делу № 2-2231/2012 от 11.01.2012

Дело № 2 -2231/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2012 года              г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Казначеевой Е.А.,

при секретаре Шлёнской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лекомцева В.П. к Департаменту Земельных отношений Администрации г. Перми о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании заключить договор аренды на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями указав, что на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года рождения № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Истец является инвалидом второй группы, обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок по <адрес>, площадью -S- для строительства индивидуального жилого дома. На момент обращения к ответчику данный участок был свободен от притязаний третьих лиц. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении земельного участка, указав, до настоящего времени на территории Пермского края органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления не определен порядок предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей - инвалидов, в части первоочередного предоставления земельных участков.

Истец просит признать незаконным отказ Департамента земельных отношений г. Перми в предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес> площадью -S-. Обязать Департамент земельных отношений Администрации г. Перми заключить с Лекомцевым договор аренды на земельный участок, расположенный по <адрес> площадью -S-. для индивидуального жилищного строительства.

Истец в судебное заседание не явился, извещался, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставили письменные пояснения в которых против иска возражал, пояснил, что истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в случае, если члены его семьи являются собственниками либо нанимателями по договору социального жилых помещений. Указных сведений истцом не представлено. Так же истцом не представлено доказательств формирования и постановки на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка. Не сформированный и не состоящий на кадастровом учете земельный участок не соответствует понятию земельного участка и объекта не движимого имущества, следовательно не может выступать в качестве предмета договора аренды.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, пришел к следующему:

Согласно ст. 28 ч. 1 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Статьей 30.1. ЖК РФ предусмотрена особенность предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Лекомцев В.П. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных отношений Администрации г. Перми с заявлением о предоставлении истцу в аренду земельный участок площадью -S-. по <адрес> в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ. <данные изъяты> (л.д. 4).

Департамент земельных отношений рассмотрев обращение истца направил истцу ДД.ММ.ГГГГ письмо № в котором указал, что отказал истцу в предоставлении земельного участка, поскольку до настоящего времени на территории Пермского края органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления не определен порядок предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим инвалидов, в части первоочередного предоставления земельных участков.

Согласно представленного уведомления Управления федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Лекомцева В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация отсутствует (л.д. 7, 21).

<данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ Лекомцев В.П. не имеет в <адрес> квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности. В приватизации жилья не участвовал (л.д. 20).

Согласно представленной справки -ОРГАНИЗАЦИЯ- Лекомцев В.П. зарегистрирован по <адрес>. Так же по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 - <данные изъяты>, ФИО2 - <данные изъяты>, ФИО3 - <данные изъяты>. (л.д. 22)

В соответствии со ст.11.1. ЗК РФ дается понятие земельного участка, как части земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Ст. ст. 11.2-11.7 ЗК РФ определяют порядок образования земельных участков. Обязательным условием образования земельного участка является его кадастровый учет, который осуществляется в соответствии с условиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Испрашиваемый истцом участок, хоть и существует в составе общих земель в Свердловском районе, но на момент вынесения решения на торги не выставлялся, не прошел необходимую процедуру образования земельного участка, поэтому как самостоятельный объект правоотношений не существует.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требования истца о признании отказа ДЗО администрации г. Перми, в предоставлении истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства, незаконным - отказать.

Поскольку остальные требования заявленные истцом втекают из основного требования, в котором истцу отказано, суд считает, что они так же удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Лекомцева В.П. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании заключить договор аренды на земельный участок - отказать.

Решение подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Пермском краевом суде через Свердловский районный суд г. Перми в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                 Е.А. Казначеева