Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2013 ~ М-76/2013 от 16.01.2013

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2013 года.                                 г. Самара     

Волжский районный суд Самарской области в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Загороднова О.В., при секретаре Паньковой Н.В., с участием истца Маловой И.А., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области - Никульниковой О.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Маловой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Маловой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этой комиссией не были признаны льготными периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта медицинского вытрезвителя при УВД Промышленного района г. Самары, с пояснениями, что данное учреждение не поименовано Списками должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме этого, этой комиссией не засчитаны периоды ее учебы на курсах повышения квалификации с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав свои права нарушенными, Малова обратилась в суд с исковым заявлением, который в ходе судебного разбирательства уточнила, и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной пенсии названные периоды времени, за исключением периода нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей эту пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ у нее по ее расчетам отсутствовал необходимый трудовой стаж для ее назначения.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области - Никульникова О.В. исковые требования Маловой не признала и просила суд в их удовлетворении отказать на основании выводов комиссии Управления Пенсионного фонда России в Волжском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Маловой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное разбирательство третье лицо – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилось, своего представителя не представило. При этом в суд от него поступило заявление, в котором оно просило суд рассмотреть данное гражданское дело без его участия. Вместе с этим каких-либо возражений на рассматриваемое судом заявление в суд не поступило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принял решение рассмотреть данное заявление в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав мнения сторон, исследовав все представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца Маловой подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях.

В соответствии с пп. 20 п. 1. ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судам дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно этому «Списку» в разделе наименования должностей значится должность – фельдшер, в разделе наименования учреждений п. 8 значится - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Как следует из трудовой книжки серии <данные изъяты> № с датой начала ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Малова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером здравпункта медицинского вытрезвителя при УВД Промышленного района г. Самары.

Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел», «Инструкция по оказанию медицинской помощи лица, доставляемым в медицинские вытрезвители», «Положение о фельдшерском здравпункте медицинского вытрезвителя».

Приказом начальника УВД по Промышленному району г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о медицинском вытрезвителе Управления внутренних дел по Промышленному району г.о. Самары».

Свидетель С.В.Н., в суде показала, что она работала в здравпункте медицинского вытрезвителя при УВД Промышленного района г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>). Вместе с Маловой она работала в ДД.ММ.ГГГГ годах и видела, как Малова оказывала срочную медицинскую помощь, поступившим в их учреждение лицам.

Из справки начальника отдела кадров ГЮУ здравоохранения Самарской области «Самарская городская детская клиническая больница № имени Т.Н.Н.» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Малова с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из трудовой книжки Маловой И.А. и решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Малова И.А. посещала курсы повышения квалификации при исполнении обязанностей медсестры вышеназванной детской больницы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из этого следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поэтому, рассматривая доводы представителя ответчика о необходимости отказа судом в удовлетворении иска Маловой, так как в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определяется засчитывать в льготный стаж только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, суд признает их несостоятельными, так как ответчиком не представлены суду доказательства подтверждающие выполнение Маловой своих обязанностей фельдшера здравпункта медицинского вытрезвителя при УВД Промышленного района г.о. Самары во время нахождения на курсах повышения квалификации в течение неполного рабочего дня, не установлено это обстоятельство и судом в ходе судебного разбирательства.

При таких данных, на основании вышеизложенных норм права суд делает вывод о том, что истец Малова имеет право на назначение досрочной пенсии по старости за оспариваемые ей периоды времени, и поэтому полагает необходимым удовлетворить требования ее рассматриваемого судом иска. Кроме этого, поскольку отказ в назначении льготной пенсии истцу Маловой признается судом необоснованным, в связи с этим суд считает, что пенсия Маловой должна быть назначена с учетом даты ее обращения к ответчику за назначением этой пенсии, в пределах ее требований, со времени наступления у нее права на это назначение.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Маловой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе Самарской области включить в расчет трудового стажа Маловой И.А. периоды ее работы в должности фельдшера здравпункта медицинского вытрезвителя при УВД Промышленного района г. о. Самары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Маловой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

судья                                      О.В. Загороднов