Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3493/2013 ~ М-3612/2013 от 09.08.2013

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2013 года                 г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3493/13 по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У с т а н о в и л:

Военный прокурор Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском о понуждении ФИО1 освободить земельный участок по адресу: ул. ХХХ, кадастровый номер №00 занятый гаражом, обозначенным на схеме под номером 64 путем сноса незаконно построенного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что в рамках проведенной прокурорской проверки использования земель Министерства обороны РФ были выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в гул. ХХХ, на котором расположен военный городок №00 (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ).

    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АГ №00 (дата выдачи **.**.**** г.), Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 472020,00 кв.м. по адресу: ул. ХХХ, кадастровый номер №00, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации №00.

     В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г. серии 63-АЕ №00, земельный участок с кадастровым номером №00 закреплен за ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок (единое землепользование), назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.

    Приказом Министра обороны РФ от **.**.**** г. №00 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №00, данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (№00); площадью 8677 кв. метров (№00); площадью 20317 кв. метров (№00); площадью 116465 кв. метров (№00); площадью 237385 кв. метров (№00); площадью 89013 кв. метров (№00).

    Проверкой установлено, что с конца 2010 года по настоящее время на
западной окраине военного городка №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
(Сызранское ВВАУЛ (ВИ),    в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.

    Гараж №00 в настоящее время используется гражданином ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж). Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» о предоставлении указанному гражданину участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00) для строительства гаража не принимали, а действия вышеуказанного гражданина по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка, в связи с чем, обратились в суд.

    В судебном заседании представитель военного прокурора Самарской области в лице помощника военного прокурора Самарского гарнизона ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате слушания дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской об уведомлении, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства

В судебном заседании представитель Филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» (г.Сызрань(Самарская область)) в лице ФИО7 исковые требования поддержала, подтвердила, что никаких разрешительных документов на строительство гаража руководством Филиала не выдавалось.

    Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

П.п.2,4 ст.27 Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

    Судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 472020,00 кв.м. по адресу: ул. ХХХ, кадастровый номер №00, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации №00, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г. серии 63-АГ №00.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г. серии 63-АЕ №00, земельный участок с кадастровым номером №00 закреплен за ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок (единое землепользование), назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.

Приказом Министра обороны РФ от **.**.**** г. №00 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №00, данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (№00); площадью 8677 кв. метров (№00); площадью 20317 кв. метров (№00); площадью 116465 кв. метров (№00); площадью 237385 кв. метров (№00); площадью 89013 кв. метров (№00).

Согласно п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Таким образом, к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как к правопреемнику ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района», перешло право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11. 2008 года №00 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от **.**.**** г. №00), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. №00 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации Минобороны России в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.

На территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое, в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации **.**.**** г., в том числе ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, формирует документы для принятия решений Министром обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, заинтересованным лицом.

Пользователем данного земельного участка до настоящего времени является филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ), за которым распоряжением Территориального управления ФАУФИ по Самарской области от **.**.**** г. №00-р, закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества военного городка №00 на ул. ХХХ, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ул. ХХХ.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером
№00 на ул. ХХХ в г. Сызрани Самарской области,
принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, размещен
военный городок №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ
(ВИ). Филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ) является
государственным    образовательным    учреждением    высшего профессионального образования Минобороны России и относится к Вооруженным Силам Российской Федерации.

В рамках проводимой Военной прокуратурой Самарского гарнизона Центрального военного округа прокурорской проверки использования земель Министерства обороны РФ были выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в г. Сызрани Самарской области на ул. ХХХ, а именно установлено, что с конца 2010 года по настоящее время на западной окраине военного городка №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ),    в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.

Гараж №00 в настоящее время используется гражданином ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж).

Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» о предоставлении указанному гражданину участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00) для строительства гаража не принимали.

Таким образом, действия ФИО1 по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ст.263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Кроме того, согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под номером 64 путем сноса незаконно построенного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок (ул. ХХХ, кадастровый номер №00) в первоначальное состояние.

В силу ст.103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под номером 64 путем сноса незаконного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок (ул. ХХХ, кадастровый номер №00) в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение также может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.