Решение по делу № 2-6484/2019 ~ М-6112/2019 от 02.07.2019

УИД № 03RS0003-01-2019-006985-07

Дело № 2-6484/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года             г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Лутфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова Станислава Анатольевича к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор о приобретении жилого помещения с освобождением от оплаты по договору,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия ответчика незаконным и обязании заключить с ним договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, в обоснование иска указав, что предметом договора инвестирования № от 16.11.2009 г., заключенного между ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) и ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик), является инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных, в строительство в составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе г. Уфы, жилого микрорайона «Бакалинский», ограниченного <адрес> в Кировском районе г. Уфы.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено право инвестора ООО «ФПК «Полимер» привлекать к инвестированию строительства объекта недвижимости денежные средства третьих лиц, заключая с ними договоры долевого участия в строительстве от своего имени и принимая от них денежные средства.

25.12.2009 г. между ОАО «СтройПроектЦентр» (заказчик), ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) и ЖСК «Строим дом» (соинвестор) заключен договор соинвестирования №, по условиям которого заказчик и инвестор привлекают соинвестора к участию в реализации инвестиционного проекта по строительству жилого дома (строительные №№, 7), расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский», на земельном участке с кадастровым номером № (объект) с передачей соинвестору определенной в приложении № протокола распределения жилых площадей доли результата инвестиционной деятельности.

Кроме того, 12.10.2011 г. между ЖСК «Строим дом» и ООО «ФПК «Полимер» на основании договора соинвестирования № от 25.12.2009 г. был заключен членский договор № (договор присоединения). На основании данного договора за ООО «ФПК «Полимер» было закреплено право на приобретение объекта недвижимости со следующими характеристиками: строительный адрес: г. Уфа, <адрес>, блок/секция/номер: <адрес>, общая площадь 39,7 кв.м., этаж/этажность: 21 этаж 25-этажного дома; количество комнат: однокомнатная. Ориентировочная стоимость объекта составила 1 786 500 руб. Внесение паевого взноса в размере 1 786 500 руб. подтверждается актом приема-передачи векселей.

По договору уступки прав и передачи обязанностей от 18.10.2011 г. истец Михайлов С.А. принял от ООО «ФПК «Полимер» права требования последнего в отношении указанного в членском договоре № от 12.10.2011 г. жилого помещения. Оплата по договору уступки подтверждается актами приема-передачи векселей от 28.10.2011 г. и от 10.12.2012 г. Жилое помещение истцу не передано.

Определением Арбитражного суда РБ от 14.06.2016 г. требования Михайлова С.А. признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов третьей очереди АО «СтройПроектЦентр» в размере 1 786 500 руб. основного долга, уплаченных по членскому договору (договору присоединения) № от 18.10.2011 г.

Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре на основании приказа Госстроя РБ № от 27.05.2019 г. включил Михайлова С.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 г. №/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

В декабре 2010 года Правительство РБ приняло решение о передаче от ОАО «СтройПроектЦентр» к ГУП «ФЖС РБ» строительство многоквартирных жилых домов в микрорайоне «Бакалинский». Истцу стало известно о том, что ответчик ГУП «ФЖС РБ» взыскало с АО «СтройПроектЦентр» задолженность более 300 млн. руб. за строительно-монтажные работы и агентское вознаграждение за строительство жилых домов в микрорайоне «Бакалинский».

Таким образом, по мнению истца, денежные средства в размере 1 786 500 руб., внесенные им в целях приобретения квартиры, перешли к ответчику ГУП «ФЖС РБ», который распорядился ими по своему усмотрению, не исполнив обязательства по предоставлению истцу квартиры.

Распоряжением Правительства РБ №-р от 21.04.2011 г., а также Законом РБ «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ предписано следующее:

- ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №№, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский;

- Министерству земельных и имущественных отношений РБ во взаимодействии с Администрацией ГО г. Уфа РБ в срок до 31 мая 2011 года в соответствии с законодательством определить порядок передачи ГУП «ФЖС РБ» прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, обремененного правами третьих лиц, на котором расположены объекты, указанные в п. 1 настоящего распоряжения;

- рекомендовать Администрации ГО г. Уфа РБ в срок до 31.05.2011 г. составить список граждан, заключивших договоры приобретения жилых помещений, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству объектов, указанных в п. 1 настоящего распоряжения; организовать проведение торгов на право аренды земельных участков в целях строительства не менее 300 тыс. квадратных метров жилья с включением в условия аукциона обязательства победителя (либо единственного участника) по оплате в течение трех месяцев с момента подписания договоров аренды, заключаемых по итогам аукциона, денежной суммы, определяемой в соответствии с рыночной оценкой, необходимой для завершения строительства жилых домов, указанных в п. 1 настоящего распоряжения; в срок до 20.05.2015 г. составить список граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:333 по строительному адресу: микрорайон Бакалинский в Кировском районе ГО г. Уфа РБ; заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в абз. 4 п. 3 настоящего распоряжения, по предоставлению жилых помещений в жилом доме, строительство которого будет осуществляться на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:333, расположенном по почтовому адресу: <адрес> в Кировском районе ГО г. Уфа РБ;

- ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством в срок до 30.04.2011 г. произвести оценку рыночной стоимости не завершенных строительством объектов, указанных в п. 1 настоящего распоряжения, и представить отчет на согласование в Министерство земельных и имущественных отношений РБ; привлечь заемные средства для завершения строительства объектов, указанных в п. 1 настоящего распоряжения.

Начиная с 2011 года и по настоящее время ответчик уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств по заключению с истцом договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от платы по договору стоимости количества квадратных метров - общей площадью 39,7 кв.м., равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с условиями заключенного между Михайловым С.А. уплаченных по членскому договору (договору присоединения) № от 18.10.2011 г. в размере 1 786 500 руб.

Истец Михайлов С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан Самойлова О.А. возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ООО «ФПК «Полимер», ЖСК «Строим дом», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с договором инвестирования № от 16.11.2009 г., заключенного между ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) и ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик), его предметом является инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных, в строительство в составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе г. Уфы, жилого микрорайона «Бакалинский», ограниченного <адрес> в Кировском районе г. Уфы.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено право инвестора ООО «ФПК «Полимер» привлекать к инвестированию строительства объекта недвижимости денежные средства третьих лиц, заключая с ними договоры долевого участия в строительстве от своего имени и принимая от них денежные средства.

25.12.2009 г. между ОАО «СтройПроектЦентр» (заказчик), ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) и ЖСК «Строим дом» (соинвестор) заключен договор соинвестирования №, по условиям которого заказчик и инвестор привлекают соинвестора к участию в реализации инвестиционного проекта по строительству жилого дома (строительные №№, 7), расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский», на земельном участке с кадастровым номером № (объект) с передачей соинвестору определенной в приложении № протокола распределения жилых площадей доли результата инвестиционной деятельности.

Кроме того, 12.10.2011 г. между ЖСК «Строим дом» и ООО «ФПК «Полимер» на основании договора соинвестирования № от 25.12.2009 г. был заключен членский договор № (договор присоединения). На основании данного договора за ООО «ФПК «Полимер» было закреплено право на приобретение объекта недвижимости со следующими характеристиками: строительный адрес: г. Уфа, <адрес>, блок/секция/номер: <адрес>, общая площадь 39,7 кв.м., этаж/этажность: 21 этаж 25-этажного дома; количество комнат: однокомнатная. Ориентировочная стоимость объекта составила 1 786 500 руб. Внесение паевого взноса в размере 1 786 500 руб. подтверждается актом приема-передачи векселей.

По договору уступки прав и передачи обязанностей от 18.10.2011 г. истец Михайлов С.А. принял от ООО «ФПК «Полимер» права требования последнего в отношении указанного в членском договоре № от 12.10.2011 г. жилого помещения. Оплата по договору уступки подтверждается актами приема-передачи векселей от 28.10.2011 г. и от 10.12.2012 г. Жилое помещение истцу не передано.

Правительством Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 г. принято Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно которому Правительство РБ поручает ГУП «ФЖС РБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов в микрорайоне «Бакалинский» г. Уфы.

Определением Арбитражного суда 28 февраля 2012 года в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 г. определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2012 по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210-ФЗ от 12 июля 2011 года. Определением Арбитражного суда РБ от 14.06.2016 г. требования Михайлова С.А. признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов третьей очереди АО «СтройПроектЦентр» в размере 1 786 500 руб. основного долга, уплаченных по членскому договору (договору присоединения) № от 18.10.2011 г. за однокомнатную <адрес> на 21 этаже 25-этажного <адрес>, общей проектной площадью 39,7 кв.м., по <адрес> г. Уфы.

В данном определении также разъяснено, что согласно подп. 2 п. 1 ст. 201.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участник строительства – физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 23.04.2013 № разъяснил, что процедура банкротства застройщика в соответствии с нормами параграфа 7 гл. IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства (подп. 2 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве), имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве. В этой связи включение при банкротстве застройщика требований участников строительства как в реестр требований кредиторов (в котором учитываются денежные требования), так и в реестр требований о передаче жилых помещений преследует один и тот же материально-правовой интерес участников строительства – получение соразмерного и пропорционального удовлетворения требований, в том числе посредством передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений (ст. 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве). По смыслу параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве включение требований кредиторов в реестр требований о передаче жилых помещений не является иным способом защиты прав таких кредиторов, отличным от включения в реестр денежных требований. По существу реестр требований о передаче жилых помещений является частью реестра требований кредиторов. Об этом, в частности, свидетельствуют как необходимость учета данных и других не денежных требований в деле о банкротстве в денежном выражении, так и порядок такого учета (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 201.7, п. 3 ст. 201.12 Закона о банкротстве, п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В связи с этим право выбора формы учета требования кредитора в деле о банкротстве застройщика принадлежит участнику строительства. Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Поэтому суд, исходя из волеизъявления участников строительства, может включить в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, имеющих денежное требование к должнику согласно пп. 4 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, либо включить в реестр денежных требований кредиторов участников строительства, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения. Михайлов С.А. реализовал свое право на выбор формы учета своего требования в деле о банкротстве застройщика путем предъявления требования о включении в реестр требований кредиторов, в соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.04.2013 г. № 13239/12.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. N 368-з (в ред. от 03.07.2013 г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно-строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре на основании приказа Госстроя РБ № от 27.05.2019 г. включил Михайлова С.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 г. № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

Включению Михайлова С.А. в реестр предшествовало вынесение и вступление в законную силу решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 14.03.2019 г. по административному иску Михайлова С.А. к Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре о признании незаконным решения об отказе во включении Михайлова С.А. в такой реестр, которым его требования были удовлетворены.

Вместе с тем, само по себе включение Михайлова С.А. в указанный реестр не влечет за собой обязанности по предоставлению ему жилого помещения как ответчиком, так и иными лицами.

Более того, как следует из определения Арбитражного суда РБ, приведенного выше, Михайлов С.А. реализовал свое право требования в отношении оплаченного им жилого помещения путем включения денежного требования на внесенную им сумму по договору уступки прав в реестр требований кредиторов АО «СтройПроектЦентр», а не путем требования о предоставлении жилого помещения.

ГУП «ФЖС РБ» не является виновным лицом, не исполнившим обязательство по передаче истцу жилого помещения; такая обязанность отсутствует у ответчика как в силу договора, так и в силу закона, следовательно, исковые требования предъявлены к нему необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Михайлова Станислава Анатольевича к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор о приобретении жилого помещения с освобождением от оплаты по договору оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                          Мухина Т.А.