Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-711/2017 ~ М-658/2017 от 29.11.2017

Дело № 2-711/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 15 декабря 2017 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истцов Чернова Ю.Р., Черновой А.В.,

представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Тарановой С.С., действующей на основании доверенности от 25.09.2017 года № 50,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова Юрия Радиковича, Черновой Анастасии Вячеславовны к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Чернов Ю.Р. и Чернова А.В. обратились в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая что 06.06.2012 года по договору купли-продажи ими приобретены изолированная часть жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 28.06.2012 года они зарегистрировали права в ЕГРН. В 2016 году ими произведена реконструкция указанного жилого дома, площадь которого была увеличена с 25,1 кв.м. до 38,6 кв.м. О том, что для реконструкции жилого дома требуется разрешение отдела архитектуры, они не знали, все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит им на праве долевой собственности. После получения нового технического паспорта им разъяснено, что пристройка считается реконструкцией жилого дома и требует разрешения на её проведение. В связи с чем ими было подано заявление о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области. 26 июля 2017 года получен ответ о том, что законодательно не предусмотрена выдача разрешения на уже подтвержденный факт завершенного строительства. Истцы просят суд признать за ними право собственности на самовольно реконструированную изолированную часть жилого дома по указанному адресу.

Истцы Чернов Ю.Р. и Чернова А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Таранова С.С., действующей на основании доверенности от 25.09.2017 года № 50 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется заявление от 05.12.2017 года о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.     

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 принадлежит по ? доли изолированной части жилого дома, общей площадью 24,3 кв.м. и по ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 июня 2017 года, изолированная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 38,6 кв.м.

Из материалов дела следует, что истцами произведена реконструкция принадлежащей им изолированной части жилого дома, в результате чего увеличилась общая площадь до 38,6 кв.м.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 01.12.2017 года следует, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являются Чернов Ю.Р. и Чернова А.В.

Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и 26.07.2017 г. получили отказ в выдаче такого разрешения по основанию того, что ими самовольно выполнена реконструкция жилого дома.

Согласно заключению МУП центральное межрайонное «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного на участке по адресу: <адрес> следует, что на момент обследования (ноябрь 2017г.) основные строительные конструкции жилого дома, блокированный застройки, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Согласно заключению МУП центральное межрайонное «Бюро технической инвентаризации» по техническому обследованию квартиры, расположенной квартиры по адресу: <адрес> от 24.11.2017 года следует, что квартира расположенная по указанному адресу может использоваться в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «блок жилого дома блокированной застройки».

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истцы принимали меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за Черновым Ю.Р. и Черновой Ю.В. по ? доли за каждым, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки, общей площадью 38,6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Чернова Юрия Радиковича, Черновой Анастасии Вячеславовны удовлетворить.

Признать за Черновым Юрием Радиковичем право собственности на ? долю жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Черновой Анастасией Вячеславовной право собственности на ? долю жилого дома, блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов