Решение по делу № 2-2537/2016 ~ М-2364/2016 от 07.06.2016

Дело № 2–2537/2016                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край                      28 июля 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Л.В.Лимпинской,

при секретаре В.Ф.Молдован,

с участием истца Павловой Е.А.,

представителя ответчика Ворошковой С.А., действующей по доверенности от <дата>,

представителя 3 лица ООО «УК»Стройальянс» Кирсань Н.Ю., действующей по доверенности от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Павловой Елены Анатольевны к администрации города Березники об оспаривании решения администрации г.Березники, предоставлении социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец Павлова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Березники о предоставлении социальной выплаты. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включена в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....» с определением социальной выплаты в сумме ..... руб.

<дата> истица обратилась к администрации г. Березники с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в строящихся многоквартирных домах на территории г.Березники (застройщик ООО «УК «Стройальянс») путем заключения договора участия в долевом строительстве.

<дата> администрацией г.Березники в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что безопасной зоной внезапного обрушения пород является правобережная часть города Березники, предложено приобрести жилье в ЖК «.....». С решением администрации Павлова Е.А. не согласна, полагает, что ее требование соответствует условиям, предусмотренным Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... в г.Березники, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от <дата> №., носит формальный характер. Просит признать отказ администрации г.Березники от <дата> незаконным, обязать ответчика перечислить социальную выплату в сумме, рассчитанной на момент ее обращения с заявлением (<дата>) ООО «УК «Стройальянс» для заключения договора участия в долевом строительстве для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Павлова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснила, что на момент включения ее и членов ее семьи в Список граждан, подлежащих переселению, в <дата>, альтернативы в выборе жилого помещения для переселения не имелось. В настоящее время в левобережной части города начато строительство домов на пересечении улиц <адрес>, застройщик ООО УК «Стройальянс», срок окончания строительства <дата>. В строящемся доме она намерена приобрести квартиру для переселения путем заключения договора участия в долевом строительстве. Полагает, что поскольку администрацией г.Березники ООО УК «Стройальянс» выдано разрешение на строительство жилых домов в левобережной части, доводы администрации г.Березники о том, что левобережная часть города не является безопасной зоной для строительства несостоятельны.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц Павлов Н.В., Павлов В.П. поддержали иск.

Представитель ответчика Ворошкова С.А. с иском не согласна, полагала, что истице обоснованно отказано администрацией г.Березники в удовлетворении заявления о перечислении социальной выплаты, предоставленной на приобретение жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, застройщику ООО «УК «Стройальянс». Безопасной зоной внезапного разрушения пород является территория правобережной части города Березники. В рамках действующего Порядка истице предложено приобрести жилое помещение в ЖК «Любимов». Кроме того, истица не представила в администрацию г.Березники проект договора участия в долевом строительстве, не заключила предварительный договор с застройщиком. Также указала на то, что денежные средства на реализацию мероприятий по переселению Павловой Е.А. администрации г.Березники не перечислены.

Представитель ООО «УК «Стройальянс» Кирсань Н.Ю. оставила принятие решения по спору на усмотрение суда, полагала, что правовых оснований для отказа в иске не имеется. Пояснила, что <дата> ООО «УК «Стройальянс» получено разрешение на строительство многоквартирных жилых домов в районе пересечения улиц Набережная-Пятилетки. Согласно проектной декларации от <дата> предполагаемый срок окончания строительства – <дата> Общество готово заключить с истицей договор долевого участия в строительстве жилого помещения.

Представитель 3 лица – Министерства строительства и ЖКХ Пермского края участия в судебном заседании не принимал, представлены письменные возражения по иску.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Павлова Е.А. является собственником квартиры, общей площадью 59.3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанное ответчиком не оспаривается.

Постановлением администрации г.Березники № от <дата> на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> №, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан, проживающих в доме до <дата> (л.д.6)

Согласно уведомлению № от <дата> Павлова Е.А. включена в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники. Павловой Е.А. разъяснено право обратиться к продавцу или застройщику для выбора жилого помещения, соответствующего требованиям Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №-<адрес> того, была определена максимальная общая площадь жилого помещения, которая будет оплачена за счет средств социальной выплаты – ..... кв.м., а также максимально возможный размер социальной выплаты, который составил ..... руб. (л.д.7).

Реализуя свое право на выбор жилого помещения для переселения, <дата> Павлова Е.А. обратилась к Главе города Березники с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в строящихся многоквартирных домах на территории города Березники (л.д.9)

<дата> заместителем главы администрации г. Березники А.А.Якиным дан ответ на обращение Павловой Е.А., в котором указано, что безопасной зоной внезапного обрушения пород является территория правобережной части города Березники, предложено приобрести жилое помещение в ЖК «.....». (л.д.10).

Постановлением Правительства Пермского края от <дата> № утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... в г. Березники.

Расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией города Березники путем перечисления социальных выплат на расчетные счета продавцов или застройщиков в соответствии с договорами купли-продажи жилого помещения либо договорами участия в долевом строительстве (далее - договоры), заключенными между администрацией города Березники, гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками в соответствии с порядком реализации мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, утвержденным нормативным правовым актом администрации города Березники, в течение ..... рабочих дней с момента поступления межбюджетных трансфертов в бюджет города Березники (п. 4.2 Порядка).

Обязательным условием для перечисления социальной выплаты на расчетный счет продавца или застройщика является наличие в договоре указания на то, что жилое помещение приобретается в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... в г. Березники.

До подписания договоры проходят проверку в администрации города Березники на соответствие сведений о членах семьи гражданина, которому предоставляется социальная выплата, сведениям, указанным в заявлении гражданина на предоставление социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется: нанимателям жилых помещений по договору социального найма и членам их семей; собственнику(-ам) ИЖД и жилых помещений в МКД и членам их семьи, проживающих совместно с ним(-и) (п.4.3 Порядка).

Средства социальной выплаты должны быть направлены на полную или частичную оплату стоимости жилого помещения, приобретаемого нанимателем (нанимателями) жилого помещения по договору социального найма и членами его семьи (их семей) или собственником (собственниками) ИЖД, жилого помещения в МКД и членами его семьи (их семей), проживающими совместно с ним(-и), по договору (п.6.1).

Приобретаемые жилые помещения должны соответствовать одновременно следующим условиям: находиться на территории города Березники; находиться вне опасной зоны внезапного обрушения пород; находиться в новом законченном строительством МКД, дата ввода в эксплуатацию которого не ранее <дата>, или строящемся МКД (п.6.2).

Обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения (п.6.3).

Перечисление социальных выплат производится администрацией города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре (п.6.4).

Приобретаемое жилое помещение оформляется: в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей); в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей) (п.6.5).

Таким образом, в соответствии с вышеназванным Порядком расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией города Березники путем перечисления социальных выплат на расчетные счета застройщика в соответствии с договором участия в долевом строительстве при одновременном соблюдении следующих условий: жилые помещения должны находится на территории г.Березники; в новом законченным строительством многоквартирном доме, дата ввода в эксплуатацию которого не ранее <дата>, или строящемся МКД; вне опасной зоны внезапного обрушения пород.

Истица намерена приобрести для переселения из аварийного дома по договору участия в долевом строительстве, квартиру, расположенную в незаконченном строительством многоквартирном доме, расположенном в городе Березники, пересечение <адрес>, застройщик ООО УК «Стройальянс».

Согласно проектной декларации от <дата> предполагаемый срок окончания строительства – <дата>

Застройщику ООО «УК «Стройальянс» <дата> передан в аренду земельный участок для проектно-изыскательских работ и строительства многоквартирных жилых домов в г.Березники. в районе пересечения улиц <адрес>, <дата> выдано разрешение на строительство №.

Как пояснила в судебном заседании представитель ООО «УК «Стройальянс» общество приступило к строительству, готово заключить с истицей договор участия в долевом строительстве на квартиру в многоквартирном жилом доме в районе пересечения улиц<адрес>, проект которого согласован.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации г.Березники в перечислении социальной выплаты, определенной истице Павловой Е.А. на приобретение жилого помещения в размере ..... руб., на расчетный счет выбранного ею застройщика, нарушает права истицы на выбор жилого помещения, соответствующего требованиям Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания…. Доводы представителя ответчика о том, что выбранный истицей объект недвижимости расположен в зоне внезапного обрушения пород опровергается представленными в материалы дела документами (постановление администрации г.Березники № от <дата> о предоставлении в аренду земельного участка; разрешение на строительство), доказательствами не подтверждены.

Неполучение ответчиком денежных средств на реализацию мероприятий по переселению истицы Павловой и членов ее семьи из аварийного жилья не может являться основанием к отказу в иске.

Таким образом, исковые требования Павловой Е.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение администрации г.Березники от <дата> № об отказе в приобретении Павловой Е.А. за счет социальной выплаты квартиры у застройщика ООО «УК «Стройальянс».

Обязать администрацию города Березники перечислить социальную выплату в сумме ..... рублей, предоставляемую Павловой Е.А., подлежащей переселению с членами ее семьи из жилого дома, признанного аварийным, в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, квартиры в строящемся доме на пересечении <адрес>, застройщику ООО «УК «Стройальянс».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья                           Л.В.Лимпинская