Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-165/2021 (2а-1949/2020;) ~ М-2679/2020 от 28.10.2020

Дело № 2а-165/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., помощник судьи Когай К.Е., с участием представителя административного истца Дмитриенко С.В., действующей по доверенности 70АА1416538 от 16.10.2020 сроком на десять лет, представителя административного ответчика Макарьева М.Н., действующего на основании доверенности №104 от 25.12.2020 сроком до 31.12.2021, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Дмитриенко В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконными свидетельства о государственной регистрации права, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права, признании недействительным внесение сведений в ЕГРН о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриенко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление Росреестра по Томской области) о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права, признании недействительным внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 900 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 600 к.в., которые образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>. 22.06.2020 в Советский районный суд г. Томска владельцем земельного участка с кадастровым <номер обезличен> Козловым Е.М. было подано исковое заявление к Дмитриенко В.В. и ООО «Агентство кадастровых технологий» о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер обезличен> недействительным. В качестве документов, подтверждающих его право собственности на земельный участок с кадастровым <номер обезличен>, Козловым Е.М. была приложена незаверенная копия свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2012 <номер обезличен>, в которой не содержится подписи государственного регистратора. Основанием возникновения права собственности на землю указан договор купли-продажи жилого строения и земельного участка от 16.08.2020, копия которого к иску не приложена. В рамках рассмотрения дела Советским районным судом г. Томска по заявлению Козлова Е.М. наложены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия с земельными участками административного истца, что нарушает его права по распоряжению земельными участками. Административному истцу было отказано в государственной регистрации перехода права собственности.

Просил признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 03.09.2020 серия <номер обезличен> на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Козлову Е.М.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Козлова Е.М. на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>; признать недействительным внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Козлова Е.М. на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>. В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил: просил признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 03.09.2012 серия <номер обезличен> на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Козлову Е.М.

Административный истец Дмитриенко В.В., заинтересованное лицо Козлов Е.М., надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Представитель административного истца Дмитриенко С.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала. Пояснила, что в Советском районном суде г.Томска находится на рассмотрении исковое заявление Козлова Е.М. к Дмитриенко В.В. об оспаривании результатов межевания. Права административного истца нарушены подачей указанного искового заявления с приложенным недействительным документом, поскольку истец основывает свои требования только на свидетельстве о праве собственности, в котором нет подписи государственного регистратора, не было приложено договора купли-продажи. Поэтому действительность самого свидетельства о праве собственности Козлова Е.М. и его выдача вызывают сомнения, свидетельство не соответствует п.1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие иска Советским районным судом г.Томска послужило основанием для наложения обеспечительных мер на не существующий земельный участок, нарушены права административного истца на владение и распоряжение земельным участком. Административный истец не оспаривает права Козлова Е.М., а оспаривает само свидетельство о праве собственности, полагает, что это подделка, свидетельство не выдавалось Управлением Росреестра по Томской области. О нарушении его прав административному истцу стало известно только из иска Козлова Е.М., поданного в Советский районный суд г. Томска, о том, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за Козловым Е.М., административному истцу стало известно 09.07.2020. Не оспаривает, что срок для обращения с административным иском в суд пропущен, восстановить срок не просит, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом отозвано.

Представитель административного ответчика Макарьев М.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что административным ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области не нарушены нормы действовавшего законодательства при выдаче оспариваемого свидетельства о праве собственности заинтересованному лицу Козлову Е.М. Право собственности Козлова Е.М. было зарегистрировано административным ответчиком на основании договора купли-продажи. Право собственности Козлова Е.М. на объект с кадастровым номером 70:21:0110004:9 не оспорено, не оспорен и договор купли-продажи. Административный истец Дмитриенко В.В. пропустил срок для обращения с административным иском в суд, уважительных причин пропуска срока не указал. На протяжении восьми лет у административного истца Дмитриенко В.В. было время узнать, кто владелец земельного участка, эти сведения являются открытыми. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу изложенных норм для удовлетворения требований административного иска об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установить совокупность следующих условий: несоответствие закону оспариваемых решения, действий (бездействия) и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что Дмитриенко В.В. с 09.06.2020 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес обезличен> с кадастровыми номерами <номер обезличен>, площадью 900 кв.м. и 600 кв.м. соответственно, образованных согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в результате раздела земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.02.2020, 09.06.2020.

В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права <номер обезличен> от 03.09.2012, согласно которой Козлову Е.М. принадлежит на праве собственности земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен> кадастровый (или условный) <номер обезличен>. В качестве документов-оснований выдачи указан договор купли – продажи жилого строения и земельного участка от 16.08.2012, дата регистрации 03.09.2012, <номер обезличен>.

Как следует из представленной административным истцом копии искового заявления Козлова Е.М., определений Советского районного суда г. Томска от 23.06.2020, 30.06.2020, истец Козлов Е.М. обратился в Советский районный суд г. Томска с иском, в том числе, к Дмитриенко В.В., в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер обезличен>, принадлежащего на праве собственности Дмитриенко В.В., и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец полагает, что оспариваемое свидетельство нарушает его права, так как является недействительным, Управлением Росреестра по Томской области не выдавалось, на основании оспариваемого свидетельства Козловым Е.М предъявлены исковые требования в Советский районный суд г. Томска

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент выдачи оспариваемого свидетельства в соответствующей редакции) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект (п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.1 ст. 17).

Согласно копиям правоустанавливающих документов, помещенных в реестровое дело объекта недвижимости с кадастровым <номер обезличен>, ФИО1 (продавец) и Козлов Е.М. (покупатель) заключили договор купли-продажи жилого строения и земельного участка от 16.08.2012, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить объекты недвижимости: жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, назначение – жилое, общей площадью 160 кв.м., адрес объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, данный объект принадлежит продавцу на праве собственности; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1500 кв.м., адрес объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>.

17.08.2012 ФИО1, Козлов Е.М. обратились с заявлениями о регистрации сделки купли-продажи земельного участка.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 17.07.2012, к заявлениям приложены квитанции об оплате пошлины, договор купли-продажи жилого строения и земельного участка от 16.08.2012, брачный договор от 03.08.2012 между ФИО2 и ФИО1 Впоследствии Козловым Е.М. также представлено согласие супруги на покупку земельного участка и жилого строения.

Таким образом, право собственности Козлова Е.М. зарегистрировано на основании договора купли-продажи жилого строения и земельного участка от 16.08.2012, доказательств нарушения процедуры регистрации не установлено, на момент возникновения права государственная регистрация прав на недвижимое имущество по заявлению Козлова Е.М. удостоверена свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Выпиской из ЕГРН от 13.11.2020 подтверждается, что право собственности на земельный участок по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, с 03.09.2012 зарегистрировано за Козловым Е.М., правообладателем земельного участка до настоящего времени является Козлов Е.М.

Право собственности Козлова Е.М. никем не оспорено, не признано отсутствующим в установленном законом порядке, доказательств обратного административным истцом не представлено. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является доказательством существования зарегистрированного права Козлова Е.М. на земельный участок, оспариваемое свидетельство о государственной регистрации права является подтверждающим право документом, таким образом, оснований для признания свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2020 серия <номер обезличен> недействительным не имеется.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Дмитриенко В.В. оспариваемым свидетельством не представлено. Факт подачи заинтересованным лицом Козловым Е.М. искового заявления, к которому приложено свидетельство о государственной регистрации права, в Советский районный суд г. Томска, не свидетельствует о нарушении прав административного истца административным ответчиком, поскольку право собственности Козлова Е.М. зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как установлено ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).

Оспариваемое свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> датировано 03.09.2012, тогда же зарегистрировано право собственности Козлова Е.М. на земельный участок. Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что о наличии оспариваемого свидетельства о праве собственности Козлова Е.М. на земельный участок, административному истцу стало известно 09.07.2020. Административное исковое заявление поступило в суд 28.10.2020, то есть с пропуском установленного законом срока.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое впоследствии было отозвано письменным заявлением.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного, поскольку государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является доказательством существования зарегистрированного права Козлова Е.М. на земельный участок, а свидетельство о государственной регистрации права является подтверждающим право документом, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца административным ответчиком в судебном заседании не установлено, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования административного иска Дмитриенко В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным выданного Козлову Е.М. свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2012, серии <номер обезличен> на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м, адрес объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>.

Соответственно, не подлежат удовлетворению производные от него требования административного истца об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права Козлова Е.М., признании недействительным внесение сведений в ЕГРН о государственной регистрации права Козлова Е.М. на указанный земельный участок, отказа от которых при рассмотрении дела судом административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дмитриенко В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконными свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2012, серии <номер обезличен> на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1500 кв.м, адрес объекта: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Козлову Е.М., признании недействительным внесение сведений в ЕГРН о государственной регистрации права собственности Козлова Е.М. на земельный участок адрес объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Козлова Е.М. на земельный участок адрес объекта: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            И.А.Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 28.01.2021.

УИД 70RS0002-01-2020-006303-59