Решение по делу № 12-7/2020 (12-120/2019;) от 20.12.2019

№ 12-2/2020

РЕШЕНИЕ

г. Сибай                              20 января 2020 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Чернов В.С. (адрес: 453833, РБ, г. Сибай, ул. К. Цеткин, ?, тел. 5-47-70),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиковой Г.Ф.,

с участием заявителя Аглямова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аглямов АР на постановление мирового судьи судебного участка №4 по г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ Фаткуллиной И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Аглямов АР подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Аглямов АР подал жалобу, в которой, ссылаясь на его незаконность, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности им не получено, почтовых извещений о его поступлении он не получал, соответственно не мог знать о том, что ему необходимо уплатить штраф. К протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение вручения ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ приложена распечатка отчета об отслеживании почтового отправления №, в котором не указано данных заявителя, в качестве отправителя указано ООО АРТ Капитал, в качестве получателя почтового оправления указана МРИ №.

В судебном заседании Аглямов АР поддержал жалобу, просил её удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Выслушав Аглямов АР, изучив и оценив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аглямов АР составлен протокол об административном правонарушении за неуплату в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 6 000 рублей, наложенного постановлением Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан №п от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 14.24 ч.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей в подтверждение, что Аглямов АР совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указано в решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в установленный срок Аглямов АР штраф в размере 6 000 рублей не оплатил; постановление №П-19 от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИФНС России №36 по Республике Башкортостан о назначении административного наказания о привлечении Аглямов АР к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6 000 рублей с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении Аглямов АР протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия конверта от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «АРТ Капитал» Аглямов АР, о направлении вызова на рассмотрение материала дела об административном правонарушении, с отметкой в правом верхнем углу «Возврат»; о направлении вызова на рассмотрение материала дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что Аглямов АР вызывается на ДД.ММ.ГГГГ к 11.00 час. в каб. № здания инспекции, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, для рассмотрения материалов об административном правонарушении по факту неоплаты административного штрафа в установленный срок; о направлении исполнительного документа и применении норм принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого на исполнение в Сибайский ГО СП УФССП по РБ направлено постановление №П-19 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «АРТ Капитал» Аглямов АР; о предоставлении информации по оплате административных штрафов, из которой следует, что Аглямов АР не оплачен штраф в размере 6 000 руб.; о направлении постановления о назначении административного наказания в адрес директора ООО «АРТ Капитал» Аглямов АР, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45007634147746, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Аглямов АР в совершении административного правонарушения.

В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, что копию постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ Аглямов АР не получал и соответственно необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, несостоятельны.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 234 от 31 июля 2014 года (далее - Правила).

Согласно п. 22 Правил, на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

В силу п. 35 Правил, почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление начальника МИФНС России №39 по РБ о назначении административного наказания о привлечении Аглямов АР к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ направлено заказным письмом с уведомлением в адрес Аглямов АР по месту нахождения: <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр Сибай, ДД.ММ.ГГГГ проведена сортировка, ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр г. Сибай и в этот же день прибыло в место вручения. ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено адресату, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами МИФНС России №39 по РБ о том, что некорректное отражение в почтовом отчете с идентификатором № в качестве отправителя ООО «АРТ Капитал», а «МРИ №» в качестве получателя почтового отправления, является технической ошибкой. В обоснование своей позиции МИФНС России №39 по РБ представлены список корреспонденции, кассовый чек.

Из ответа УФПС РБ от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что заказное письмо № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако в ходе проверки, документы, подтверждающие вручение указанного почтового отправления адресату, не найдены. Начальник ОПС Сибай 453839 и почтальон, соприкасающиеся с обработкой и вручением указанного заказного письма, в настоящее время не работают, уволились.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты все необходимые меры для вручения Аглямов АР копии постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и нарушений требований, предусмотренных ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, не установлено.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Аглямов АР состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поэтому судом отклоняются доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела мировым судьей.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не является длящимся. Уплата штрафа по истечении установленного законом шестидесятидневного срока не может быть признана добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением положений ст.24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного мировым судьей решения, при производстве по делу не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1.п.3 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан Фаткуллиной И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Аглямов АР к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - оставить без изменений, жалобу Аглямов АР - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения. Может быть пересмотрено председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместителями либо по поручению председателя или его заместителей судьями указанного суда.

Судья:      В.С. Чернов