Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2013 ~ М-155/2013 от 04.04.2013

Дело №2-282/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское Красноярского края              7 октября 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко А.В.,

с участием истцов Охримович Л.Н., Рыжковой О.А.,

представителя ответчика – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области», войсковой части №58661, войсковой части № – ФИО7, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2 л.д.53, 147, 148),

при секретаре Маркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завидоновой Алены Александровны, Охримович Ларисы Николаевны, Рыжковой Оксаны Александровны к войсковой части №58661-31, войсковой части №58661, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о взыскании суммы премий,

У С Т А Н О В И Л:

Завидонова А.А., Охримович Л.Н., Рыжкова О.А. обратились с исковыми требованиями к войсковой части №58661-31, войсковой части №58661, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о взыскании суммы премий за четвертый квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, в пользу каждого из истцов.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы трудоустроены в войсковой части 58661-31. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником войсковой части 58661-31 истцам были необоснованно снижены суммы премий, выплаченных согласно Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О Дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ".

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №563» было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, из которого следует, что оплата труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, к которому относятся истцы, складывается из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Согласно подпункту «б» пункта 10 указанного Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные виды стимулирующих выплат, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы. Пунктами 11-13 данного Положения предусмотрено, что к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, и локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов денежных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.

На выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны РФ и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ был издан приказ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ», в п. 2 которого указано, что выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил (далее именуются - лица гражданского персонала), в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы). Кроме того, указанным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в соответствии с п. 1 и 2 которого дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Согласно п. 7 Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Премии, предусмотренные приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, является выплатами стимулирующего характера, предусмотренными системой оплаты труда гражданского персонала, установленной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ хода № 555. Согласно Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ": Дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в делах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов денежных средств, установленных в соответствии с п. 4 Порядка, производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей).

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, а также допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истцы не имели никаких взысканий за упущения по трудовым обязанностям и нарушений трудовой дисциплины. Кроме того, за весь этот период и за 2012 год истцам не объявлялось и устных взысканий, и не предъявлялось претензий по работе. Оснований для снижения размера премии истцам не имеется.

Истцам по итогам 4-го квартала 2012 г. была выплачена премия по Приказу от 26.07.2010г. № в сумме <данные изъяты> рублей, а должна быть выплачена в размере <данные изъяты> рублей, из расчета: <данные изъяты> (минимальная расчетная сумма) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка). Сумма подлежащая взысканию с ответчиков, равна <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (сумма уплаченной премии)). По итогам работы за 2012 год истцам была выплачена премия по Приказу от 26.07.2010г. № в сумме <данные изъяты> рублей, а должна быть выплачена в размере <данные изъяты> рублей, из расчета: <данные изъяты> рублей (минимальная расчетная сумма премии) + <данные изъяты> (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка). Сумма подлежащая взысканию с ответчиков, равна <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (сумма уплаченной премии)). В общей сложности, сумма подлежащая взысканию с ответчиков в пользу каждого из истцов равна <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

В судебном заседании истцы Охримович Л.Н. и Рыжкова О.А. заявленные требования поддержали, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Завидонова А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 1 л.д. 222).

Представитель ответчиков - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», войсковой части №58661, войсковой части №58661-31, ФИО7, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2 л.д.53, 147, 148), исковые требования не признал, поддержал отзыв представленный ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», из которого следует, что согласно п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использование средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» Министерству обороны РФ предоставлено право использовать разницу между средствами выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД РФ, органов ФСБ, федеральных органов государственной охраны, Службы внешней разведки РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на держание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" усматривается, что он был издан в соответствии вышеназванным Указом Президента РФ и им был утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых па дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), согласно п. 1 которого, дополнительные выплаты военнослужащим и премии гражданскому персоналу выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск, объединений, соединений, воинских частей и организаций вооруженных сил. П. 2 указанного Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств, в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных Лимитов бюджетных обязательств на и цели не допускается. Кроме того, указанным Порядком предусмотрено, что распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, состоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава.

П. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № 196, заключенным между ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» и войсковой частью 58661-31, предусмотрено финансово-экономическое обеспечение Заказчика в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ.

Распределение и утверждение предельных объемов лимитов бюджетных обязательств для выплат дополнительных премий за IY квартал 2012 г. и по и тогам 2012 года произведено в декабре 2012 г. командующим войсками Центрального военного округа в соответствии с которым, исходя из фактической численности работников войсковой части 58661-31 (111 человек), выделены лимиты бюджетных обязательств за IY квартал 2012 г. - <данные изъяты> тыс. рублей и по итогам 2012 года - <данные изъяты> тыс. рублей.

В соответствии с п. 6 Порядка (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1010) дополнительное материальное стимулирование личного состава производится на основании приказа командира (начальника, руководителя). На основании приказов начальника отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) войсковой части 58661-31 от ДД.ММ.ГГГГ № и 20 произведены выплаты дополнительных премий работникам войсковой части 58661-31 в сумме <данные изъяты> тыс.рублей <данные изъяты> тыс.рублей, остатка лимитов бюджетных обязательств для указанных целей не имеется.

Кроме того, в вышеуказанных приказах указано, что выплату премий произвести с учетом применяемого к заработной плате районного коэффициента (30 процентов) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (30 процентов), что подтверждается расчетными листками за декабрь 2012 г.

В телеграмме директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указана лишь расчетная сумма на одного работника, но никак сумма, подлежащая к выплате, на которую необходимо начислить указанные проценты.

Истцы ошибочно считают расчетную сумму как сумму обязательного платежа, на которую начисляют районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из приведенных выше норм следует, что премия лицам гражданского персонала, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1010, выплачивается за счет экономи бюджетных, средств в результате сокращения численности Вооруженных Cил РФ в пределах доводимых Министру обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонал, не входит в систему оплаты труда лиц гражданского персонала и не является обязательной.

Учитывая, что премия в соответствии    с    приказом Минобороны России 2010 г. № является частью экономии фонда оплаты труда за счет сокращения численности Вооруженных Сил, распределяемая финансово-экономическими органами военного ведомства, а не воинской частью, которая выплачивается по решению руководителя в пределах сумм, отведенных на эти цели, она не входит в систему оплаты труда и не носит обязательный характер.

В связи с тем, что источником для выплаты дополнительных премий является общая экономия бюджетных средств на оплату труда работников в Минобороны России, а не в конкретном организации, где работали истцы, данная норма не закреплена и в Отраслевом соглашении между профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны РФ на 2008-2010 г. и 2011 - 2013 годы и не может являться обязательством командиров воинских частей и руководителей организаций при заключении коллективных договоров или положений об оплате труда.

Соответственно в коллективном договоре войсковой части 58661-31 выплата дополнительной премии на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 не предусмотрена. Кроме того, выплата дополнительных премий не предусмотрена трудовым договорами с истцами.

Кроме того, представитель ответчиков ФИО7 дополнительно пояснил, что суммы премии по результатам четвертного квартала 2012 года и по итогам 2012 года выплаченные истцам, были определены командиром части по собственному усмотрению.

Представитель ответчика - ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил (т. 2 л.д.133).

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, согласно которым, из искового заявления Завидоновой А.А., ФИО14 JI.H. и Рыжковой О.А. следует, что они фактически обжалуют действия должностного лица в порядке главы 25 ГПК РФ. Приказом Министра обороны РФ, Завидонова А.А. исключена а из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, трехмесячный срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ Завидонова А. А. пропустила трехмесячный срок для обжалования решения или действия должностного лица, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты, веннослужащим, проходящим военную службы по контракту, и премии лицам гражданского персонала вооруженных сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1010, решение о премировании принимает исключительно командир, в соответствии с результатами исполнения должностных обязанностей в период за который производится дополнительное материальное стимулирование. Исходя из анализа указанного положения, выплата поощрений в счет материального стимулирования подчиненным лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ, в том числе принятие решения о выплате и определение размера этой выплаты в отношении каждого служащего, относится к исключительной компетенции командира, является его правом, а не обязанностью. Оспариваемая выплата не носит характер обязательной, поскольку напрямую зависит от наличия экономии бюджетных средств. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т.1 л.д.155-158, т. 2 л.д.132).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом в соответствии с ч. 6 ст. 135 ТК РФ, условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" дано указание выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы).

Пунктами 1 - 3, 11 указанного Порядка формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

По смыслу вышеприведенных норм, следует, что премии, выплачиваемые гражданскому персоналу в соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ", являются материальным стимулированием и выплачивается в пределах фондов оплаты труда, следовательно, входит в систему оплаты труда как дополнительное вознаграждение по результатам работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истицей Завидоновой А.А. и 25 филиалом ФБУ – войсковой частью № был заключен трудовой договор, на основании которого истица Завидонова А.А. была трудоустроена в 25 филиале ФБУ – войсковой части № в должности стрелка военизированной охраны, ДД.ММ.ГГГГ истица Завидонова А.А. переведена на должность начальника группы команды военизированной охраны ООХр 25 филиала, где продолжает работать на дату обращения в суд (Том 1 л.д.23-24, 88-91).

С ДД.ММ.ГГГГ Охримович Л.Н. трудоустроена в ООХр 25 филиала - войсковой части № в должности проводника служебных собак, где продолжает работать на дату обращения в суд (т.1 л.д.21-22, 92-95).

С ДД.ММ.ГГГГ Рыжкова О.А. трудоустроена в ООХр 25 филиала - войсковой части № в должности проводника служебных собак, где продолжает работать на дату обращения в суд (т.1 л.д.17-19, 96-99).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №322, войсковая часть № реорганизована в отдел хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) - войсковую часть 58661-31, которая является структурным подразделением «Центр материально-технического обеспечения, Центрального военного округа» - войсковой части №58661, которая в свою очередь является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (т. 1 л.д. 100-101, 194-196, т. 2 л.д.28).

Согласно договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» осуществляет финансово-экономическое обеспечение Отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) (<адрес>) – войсковой части №58661-31. (т. 1 л.д.113-116).

Согласно сведениям ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала войсковых частей, состоящих на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» за четвертной квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год, в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 г. №1010. Из фактической численности гражданского персонала войсковой части № (111 человек), запланировано к выделению на указанные цели <данные изъяты> тыс. рублей. При этом, расчетная сумма на одного человека установлена в размере <данные изъяты> рублей за 4-ый квартал 2012 г. и <данные изъяты> рублей по итогам работы за 2012 г. (т. 2 л.д. 12-13).

Приказом начальника отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о премировании гражданского персонала, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ», его решением от ДД.ММ.ГГГГ и в пределах доведенного объема бюджетных средств, приказано выплатить гражданскому персоналу премию по итогам работы в 4-ом квартале 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размерах, определенных в приложении к приказу, согласно которому, сумма премии, подлежащая выплате Завидоновой А.А. равна <данные изъяты> рублей, Охримович Л.Н. <данные изъяты> рублей, Рыжковой О.А. <данные изъяты> рублей. При этом сумма премии за 4-ый квартал 2012 г., подлежащая выплате работникам гражданского персонала войсковой части № (ФИО8, ФИО9) занимающим аналогичные должности, что и Завидонова А.А. (начальник группы ВОХР), равна <данные изъяты> рублей, сумма премии за 4-ый квартал 2012 г., подлежащая выплате работникам гражданского персонала войсковой части № (ФИО10, ФИО11, ФИО12) занимающим аналогичные должности, что и Охримович Л.Н., Рыжкова О.А. (проводника служебных собак) равна <данные изъяты> рублей (том 1 л.д.120-123).

Приказом начальника отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о премировании гражданского персонала, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ», его решением от ДД.ММ.ГГГГ и в пределах доведенного объема бюджетных средств, приказано выплатить гражданскому персоналу премию по итогам работы за 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размерах, определенных в приложении к приказу, согласно которому, сумма премии, подлежащая выплате Завидоновой А.А. равна <данные изъяты> рублей, Охримович Л.Н. <данные изъяты> рублей, Рыжковой О.А. <данные изъяты> рублей. При этом, сумма премии по итогам работы за 2012 г., подлежащая выплате работникам гражданского персонала войсковой части № (ФИО8, ФИО9) занимающим аналогичные должности, что и Завидонова А.А. (начальник группы ВОХР), равна <данные изъяты> рублей, сумма премии по итогам работы за 2012 г., подлежащая выплате работникам гражданского персонала войсковой части № (ФИО10, ФИО11, ФИО12) занимающим аналогичные должности, что и Охримович Л.Н., Рыжкова О.А. (проводника служебных собак) равна <данные изъяты> рублей (том 1 л.д.124-127).

Согласно расчетному листу за декабрь 2012 года, Завидоновой А.А. выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы в 4-ом квартале 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (IV квартал)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка); а также выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы за 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (2012 г.)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка) (том 1 л.д.128).

Согласно расчетному листу за декабрь 2012 года, Охримович Л.Н. выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы в 4-ом квартале 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (IV квартал)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка); а также выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы за 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (2012 г.)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка) (том 1 л.д.129).

Согласно расчетному листу за декабрь 2012 года, Рыжковой О.А. выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы в 4-ом квартале 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (IV квартал)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка); а также выплачена вышеуказанная сумма премии по итогам работы за 2012 г. (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях) в размере <данные изъяты> рублей, из расчета, <данные изъяты> рублей (приказ 1010 (2012 г.)) + <данные изъяты> рублей (районный коэффициент) + <данные изъяты> рублей (северная надбавка) (том 1 л.д.130).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцы Завидонова А.А., Охримович Л.Н., Рыжкова О.А., осуществляли трудовую деятельность в войсковой части № в период, за который были начислены спорные премии, дисциплинарных взысканий за указанный период работы и иных нарушений, связанных с трудовой деятельностью не имели, что также подтвердили участвующие в судебном заседании истцы и представитель ответчика.

Таким образом, судом установлено, что истцы Завидонова А.А., Охримович Л.Н. и Рыжкова О.А. в период 2012 года осуществляли трудовую деятельность в войсковой части № и являются гражданским персоналом указанного учреждения.

Начальником войсковой части №58661-31, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1010, были изданы приказы №19, № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании гражданского персонала войсковой части № за 4-ый квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год, а также определены размеры подлежащих выплате премий.

Согласно указанных приказов и приложения к ним, каждому из истцов была начислена премия за 4-ый квартал 2012 г. в размере <данные изъяты> рублей и по итогам работы за 2012 года в размере <данные изъяты> рублей, а работникам этого же учреждения (войсковой части №58661-31) занимающих аналогичные должности, что и истцы, были начислены суммы премии, значительно выше, чем истцам, а именно: истице Завидоновой А.А. за 4-ый квартал 2012 г. начислена премия в размере <данные изъяты> рублей, а другим работникам, занимающим аналогичную должность <данные изъяты> рублей, по итогам работы за 2012 год истице Завидоновой А.А. начислена премия в размере <данные изъяты> рублей, а другим работникам, занимающим аналогичные должности в размере <данные изъяты> рублей; истцам Охримович Л.Н. и Рыжковой О.А. за 4-ый квартал 2012 г. начислена премия по <данные изъяты> рублей, а другим работникам, занимающим аналогичную должность по <данные изъяты> рублей, по итогам работы за 2012 год истцам Охримович Л.Н. и Рыжковой О.А. начислена премия в размере по <данные изъяты> рублей, а другим работникам, занимающим аналогичную должность в размере <данные изъяты> рублей.

При этом, каких-либо сведений или доказательств наложения на истцов дисциплинарных взысканий, влекущих непредставление к дополнительному материальному стимулированию согласно п. 11 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1010, в материалах дела не имеется и ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности премирования Завидоновой А.А., Охримович Л.Н. и Рыжковой О.А. за 4-ый квартал 2012 г. и по итогам работы за 2012 год в явно заниженных суммах, а именно, в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, без приведения ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестном выполнении истцами трудовых обязанностей.

Следует также отметить, что сумма премирования за четвертной квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год, в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 г. №1010. была запланирована к выделению из фактической численности гражданского персонала войсковой части №58661-31, а именно, 111 человек, в размере <данные изъяты> тыс. рублей, а расчетная сумма на одного человека установлена в размере <данные изъяты> рублей за 4-ый квартал 2012 г. и <данные изъяты> рублей по итогам работы за 2012 г.

При этом, доказательств свидетельствующих о ненадлежащем исполнении истцами возложенных на них трудовых обязанностей, ответчиком не представлено. Из дела следует, что к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей истцы не привлекалась. В вышеуказанных приказах начальника войсковой части №58661-31, других представленных ответчиком в суд документах, не отражены основания установления истцам размера премии за 4-ый квартал 2012 г. и по итогам работы за 2012 г. в меньшем размере, чем установлена работникам занимающим аналогичные должности и в меньшем размере установленных лимитов на одного человека (<данные изъяты> рублей за 4-ый квартал 2012 г. и <данные изъяты> рублей по итогам работы за 2012 год, соответственно).

Определяя размер указанных премий, подлежащих взысканию в пользу истцов, суд исходит из размера премий начисленных работникам гражданского персонала войсковой части №58661-31, занимающим аналогичные с истцами должности и определяет размер премий, подлежащий взысканию:

- в пользу Завидоновой А.А. занимающей должность начальника группы ВОХР, за 4-ый квартал 2012 г. в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), а всего (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей) <данные изъяты> рублей;

- в пользу Охримович А.Н. занимающей должность проводника служебных собак, за 4-ый квартал 2012 г. в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), а всего (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей) <данные изъяты> рублей;

- в пользу Рыжковой О.А. занимающей должность проводника служебных собак, за 4-ый квартал 2012 г. в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, из расчета (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), а всего (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей) <данные изъяты> рублей.

Доводы истцов о том, что к суммам премий, указанных в приказах о премировании, необходимо дополнительно применить районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях, являются несостоятельными, поскольку, как следует из приказов командира войсковой части №19, № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании гражданского персонала войсковой части № за 4-ый квартал 2012 года и по итогам 2012 года, указанные в приказе суммы премий, уже определены с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях, что также подтверждается расчетными листами истцов за декабрь 2012 года, в которых приведен арифметический расчет выплаченных премий в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ».

Доводы ответчика о пропуске истцом Завидоновой А.А. срока обжалования действий должностного лица, предусмотренного гл. 25 ГПК РФ в связи с тем, что она уволена ДД.ММ.ГГГГ г., а трехмесячный срок для обжалования решения должностного лица истек ДД.ММ.ГГГГ неосновательны, так как, во-перовых, исковое заявление подано в Манский суд ДД.ММ.ГГГГ г., во-вторых незаконность увольнения Завидоновой А.А. установлена судом и она восстановлена на работе.

Поскольку войсковая часть № является организацией Министерства обороны РФ и находится на финансово-экономическом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», которое уполномочено осуществлять операций с денежными средствами, в том числе, на расходы связанные с заработной платой и иными выплатами гражданскому персоналу, сумма невыплаченных премий за 4-ый квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год, подлежит взысканию в пользу истцов с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» (т. 1 л.д.113-116).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Завидоновой Алены Александровны, Охримович Ларисы Николаевны, Рыжковой Оксаны Александровны удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Завидоновой Алены Александровны сумму невыплаченной премии за 4-ый квартал 2012 года в размере <данные изъяты> рублей, сумму невыплаченной премии по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Охримович Ларисы Николаевны сумму невыплаченной премии за 4-ый квартал 2012 года в размере <данные изъяты> рублей, сумму невыплаченной премии по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Рыжковой Оксаны Александровны сумму невыплаченной премии за 4-ый квартал 2012 года в размере <данные изъяты> рублей, сумму невыплаченной премии по итогам работы за 2012 год в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Завидоновой Алены Александровны, Охримович Ларисы Николаевны, Рыжковой Оксаны Александровны – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд.

Председательствующий                     Сидоренко А.В.