Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-44869/2019 от 07.11.2019

Судья – Уманский Г.Г. Дело № 33а-44869/2019 (М-790/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев материалы дела по частной жалобе Григорова Георгия Кириаковича на определение Успенского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года,

установил:

Григоров Г.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (Успенский отдел) о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации в порядке КАС РФ.

Обжалуемым определением Успенского районного суда от 17 октября 2019 года административное исковое заявление Григорова Г.К. оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков – до 30 октября 2019 года.

В частной жалобе Григоров Г.К. ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что судом были нарушены нормы процессуального права и неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд указал, что заявление не соответствует требованиям, установленным статьями 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, а именно: в заявлении не содержится сведений о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; отсутствует содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов заявленных требований.

Судья апелляционной инстанции полагает вывод суда об оставлении административного искового заявления без движения по указанным основаниям ошибочным.

Частью 2 статьи 125 КАС РФ, определены процессуальные требования, предъявляемые настоящим Кодексом к административному исковому заявлению.

Судьей апелляционной инстанции установлено, что административное исковое заявление, поданное Григоровым Г.К., отвечает данным требованиям.

В соответствии со ст. 132 КАС РФ, подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

Статьей 135 КАС РФ регламентировано, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель: передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, если административный истец не освобожден от обязанности их доказывать; заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Административный ответчик или его представитель уточняет требования административного истца и фактические основания этих требований.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству суд: вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок; опрашивает административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика; совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

Вместе с тем, судья на стадии рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству стал исследовать указанные в заявлении доказательства и давать оценку доводам административного истца, подтверждающим заявленные требования.

Указанные вопросы, должны быть разрешены судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству либо при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного судья апелляционной инстанции считает необходимым определение суда отменить, материалы дела возвратить в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

определение Успенского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года отменить. Материалы дела направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии к производству административного искового заявления.

Судья