Решение по делу № 2-6323/2017 ~ М-5657/2017 от 02.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 ноября 2017 года г.Ангарск

    Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Куженовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование иска истец указал, что ** обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пениях». Решением ответчика отказано в назначении пенсии на том основании, что страховой стаж составил 16 лет 7 мес. 12 дней при требуемом не менее 25 лет. С решением ответчика не согласен. Постановлением Правительства РФ от ** № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Он зарегистрирован в ПФ в качестве застрахованного лица с **, периоды, которые ответчик не включил в страховой стаж имели место до его регистрации в системе ПФ. Ответчик не ждал оценку периоду его работы в ТОО «Лаванда» с ** пго ** (7 лет 8 мес. 16 дн) в качестве водителя, а также не дана оценка периоду его работы в ООО «Электрострой» с ** по ** (11 мес. 17 дн.). Просит признать незаконным решение ПФ РФ от ** № в части не включения в продолжительность страхового стажа указанных периодов работы в ТОО «Лаванда» и ООО «Электрострой» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с **.

    В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов дела следует, что ** ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от ** № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стража на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионным органом были включены следующие периоды работы ФИО2: с ** по ** в качестве электрогазосварщика в ООО «Востокхиммонтаж», с ** по ** в качестве электрогазосварщик в ООО «Востокхиммонтаж», всего 13 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев.

В решении ПФ РФ не дана оценка периодам работы ФИО2 в ООО «Электрострой» и ТОО «Лаванда».

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО2, суд исходит из того, что характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве электрогазосварщика, а также периоды работы, не включенные в общий страховой стаж, подтверждаются записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами: справкой № от ** о работе в ТОО «Лаванда» в должности водителя с ** по **; № от ** о работе в ООО «Электрострой» в должности газоэлектросварщика 6 разряда с ** по **.

Из материалов дела следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован с **. Указанные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе государственного обязательного пенсионного страхования.

В силу положений статей 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с **

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ).

В разъяснениях № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Закона РФ от ** N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ** №, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ** утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Постановлением Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9).

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12.).

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей (п.13).

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В связи с этим периоды работы истца ФИО2 в должности водителя в ТОО «Лаванда» с ** по **, а также в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Электрострой» с ** по ** подлежат включению в страховой стаж истца.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ** №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для не включения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Поскольку на день обращения в Пенсионный фонд РФ ФИО2 имел необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии - 13 лет 2 месяца 12 дней, страховой стаж с учетом включенных судом периодов работы составил 25 лет 4 месяца, то имеются достаточные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах, у ФИО2 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии со дня его первичного обращения в пенсионный орган **.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ** в части не включения ФИО2 в страховой стаж периодов работы в качестве водителя Товариществе с ограниченной ответственностью «Лаванда» с ** по ** и в качестве газоэлектросварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Электрострой» с ** по **, а также отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... включить в страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя в Товариществе с ограниченной ответственностью «Лаванда» с ** по **, в качестве газоэлектросварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Электрострой» с ** по **.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... назначить пенсию ФИО2 с **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено **.

Судья Ж.А.Прасолова

С П Р А В К А В Д Е Л О.

В связи с загруженностью судьи решение по делу № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости изготовлено **.

Судья Ж.А.Прасолова