Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2017 ~ М-55/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-67/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 31 марта 2017 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием:

истца Кусковой Н.В.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусковой Н.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

Кускова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ (далее по тексту – ПФ РФ) от - - ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы с 22 апреля 1986 года по 24 июля 1987 года в должности акушерки Саранского городского родильного дома № 2 когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с - - - 1996 года по - - - 1996 года;

с - - - 2002 года по - - - 2002 года;

с - - - 2006 года по - - - 2006 года;

с - - - 2011 года по - - - 2011 года;

с - - - 2016 года по - - - 2016 года.

С данным решением она не согласна, находит его незаконным, подлежащим отмене, поскольку факт отсутствия лечебной деятельности объясняет тем, что она использовала право на отпуск по уходу за ребенком, и этот отпуск в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. На основании изложенного, считает решение ПФ РФ о не включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с - - - 1986 года по - - - 1987 года неправомерным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, и с нее перечислялись страховые взносы, соответственно данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды:

- отпуск по уходу за ребенком с - - - 1986 года по - - - 1987 года в должности акушерки Саранского городского родильного дома №2;

- нахождения на курсах повышения квалификации с - - - 1996 года по - - - 1996 года, с - - - 2002 года по - - - 2002 года, с - - - 2006 года по - - - 2006 года, с - - - 2011 года по - - - 2011 года, с - - - 2016 года по - - - 2016 года, и назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью со дня обращения с заявлением в ПФ РФ за назначением пенсии - - - - 2016 года.

В судебном заседании истец Кускова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ – Дючкова И.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от - - - .

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную деятельность.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец Кускова Н.В., - - - года рождения, согласно трудовой книжке с - - - года по 01 - - - года обучалась в Ардатовском медучилище, с - - - 1986 года по - - - 1987 года работала в должности акушерки в 1 отделении палаты для беременных Саранского городского родильного дома.

Из материалов пенсионного дела следует, что - - - года Кускова Н.В., полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обратилась в ГУ УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - года № - - Кусковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, на дату обращения - - - года, у неё имеется 28 лет 07 месяцев 20 дней стажа лечебной деятельности в городе, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды:

- отпуска по уходу за ребенком с - - - 1986 года по - - - 1987 года в должности акушерки Саранского городского родильного дома №2;

- нахождения на курсах повышения квалификации с - - - года по - - - 1996 года, - - - года по - - - 2002 года, с - - - года по - - - года, с - - - 2011 года по - - - года, с - - - 2016 года по - - - года,

Отказывая во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период - отпуска по уходу за ребенком с - - - 1986 года по - - - 1987 года в должности акушерки Саранского городского родильного дома №2 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ исходило из того, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы.

В этой связи, если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также периодом нахождения женщины в начавшемся до - - - 1986 года в отпуске по уходу за ребенком, не имеется.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ПФ также не засчитаны в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку лечебная деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Решение ПФ в части незачета в специальный стаж истицы указанных периодов суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что - - - года у истца Кусковой Н.В. родилась дочь, что подтверждается свидетельством о рождении серии - - , в период рождения ребенка Кускова Н.В. являлась студенткой дневной формы обучения Ардатовского медицинского училища, в связи с чем отпуск по беременности и родам ей не предоставлялся.

В Ардатовском медицинском училище Атемасова Н.В. обучалась с - - - года по - - - . - - - года выдан диплом серия ЗТ - - по специальности акушерка.

Из справки о заключении брака №54 следует, что Кусков С.Н. и - - . заключили брак - - - года и жене присвоена фамилия Кускова.

С - - - г. Кускова Н.В. была принята на должность акушерки в 1 отделение патологии Саранского городского родильного дома №2.

В период с - - - 1986 года по - - - 1987 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Уволена с указанной должности - - - 1987 года.

Отказывая во включении указанного выше периода в специальный стаж ответчик ссылается на п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п.4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, ели иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ответчик полагает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть включен период нахождения в отпуске по беременности и родам, который предоставлен в день приема на работу на соответствующую работу, кроме того, в день приема на работу открыт больничный лист, так как отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную страховую пенсию.

Суд считает, что данный довод ответчика основан на неправильном толковании норм права.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Согласно вышеуказанным основаниям Информационным письмом Минтруда и соцразвития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 года разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 06.10.1992 года – вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матери периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. увеличена повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа приведенных норм права следует, что предоставление отпуска по беременности и родам и включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не ставятся в зависимость от того, имел ли место факт выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с - - - 1986 по - - - 1987 года.

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Кусковой Н.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается, оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж Кусковой Н.В., не оспариваемый сторонами, составляет 28 лет 07 месяцев 20 дней и с учетом включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет - - - 1986 года по - - - 1987 года в должности акушера Саранского городского родильного дома №2, и нахождения на курсах повышения квалификации с - - - года по - - - года, с - - - года по - - - 2002 года, с - - - 2006 года по - - - 2006 года, с - - - 2011 года по - - - 2011 года, с - - - 2016 года по - - - 2016 года, специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию у Кусковой Н.В. на день обращения за назначением пенсии – - - - 2016 года будет составлять более 30 лет.

Кускова Н.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ - - - 2016 года, следовательно, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кусковой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - 2016 года № - - об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить Кусковой Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды:

- отпуск по уходу за ребенком с - - - 1986 года по - - - 1987 года (акушерка Саранского городского родильного дома №2);

- нахождения на курсах повышения квалификации с - - - 1996 года по - - - 1996 года, с - - - 2002 года по - - - 2002 года, с - - - 2006 года по - - - 2006 года, с - - - 2011 года по - - - 2011 года, с - - - 2016 года по - - - 2016 года, и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии – - - - 2016 года.

Взыскать в пользу Кусковой Н.В. с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья - -

- -

- -

- -