Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8422/2014 ~ М-7935/2014 от 15.09.2014

Дело № 2-8422\23 за 2014 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпекиной Татьяны Ивановны к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании единовременной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В семье проживало несколько инвалидов-льготников, имеющих право на обеспечение жильём, соответственно, выплата должна быть произведена каждому инвалиду. Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, выплата на приобретение жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году была произведена только сыну истца – ФИО5, истице данная выплата не произведена. Ссылаясь на нарушение ответчиком ее жилищных прав, истица просит взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, с учетом индексации по настоящее время.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Худякова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требовании не признала, указав на соблюдение в отношении истца всех нормативных предписаний, касающихся имеющегося у нее права.

Третье лицо Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 28.2 Закона №181-ФЗ установлено, что полномочия по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанной меры социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Названной статьей также закреплено право субъекта Российской Федерации определять форму предоставления меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2011 года №241-П (далее - Порядок) утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Согласно п. 3 Порядка обеспечение жильем инвалидов осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно п. 4 Порядка Министерство на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, составляет единый по Республике Карелия список граждан по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в случае совпадения дат постановки на учет - в алфавитном порядке.

Межведомственная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определяет граждан - кандидатов на обеспечение жильем исходя из объема субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан в текущем году, на основании единого списка, указанного в пункте 4 Порядка.

Согласно п. 37 Порядка, в случае если в семье проживает несколько граждан из числа инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе как совместно проживающие члены семьи), право на получение субсидии имеет каждый из таких граждан.

Аналогичные положения были закреплены и в постановлении Правительства Республики Карелия от 23 июня 2006 года №81-П «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2011 года №241-П «О предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем»).

ФИО5 (сын истца) был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в льготный список с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (по наступлению его очереди в едином по Республике Карелия списке) было направлено уведомление о праве на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, а также было выдано свидетельство о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения; единовременная социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья была выплачена в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, ФИО5 право на меру социальной поддержки было реализовано. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям п.4 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

Истец ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждает справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям Управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истец была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья Карпекиной Т.И. включена в льготный список семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов. В льготный список инвалидов <данные изъяты> Карпекина Т.И. была включена решением городской жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец значится в указанной льготной очереди под № №

Согласно протоколу заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов было принято решение об отказе Карпекиной Т.И. во внеочередном предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, как принятой на учет в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, судом установлено, что истец должным образом включена в единый по Республике Карелия список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки на учет в льготной очереди ДД.ММ.ГГГГ год), на основании списка, предоставленного Администрацией Петрозаводского городского округа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец значится в нем под № №. В едином списке по Республике Карелия истец значится под № ( на ДД.ММ.ГГГГ).

Действующим законодательством не закреплено право на внеочередное предоставление указанной меры социальной поддержки, а также возможность одновременного предоставления указанной меры социальной поддержки нескольким гражданам из числа инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в разное время. Факты обеспечения (предоставлением денежных субсидий) жильем лиц, по отношению к которым истец по времени постановки на учет имеет преимущества, не установлены. Само же по себе указание истцом на свое право на обеспечение жильем и длительная невозможность воспользоваться этим правом не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска. Предусмотрев для ряда категорий лиц, в число которых входит и истец, социальную помощь в улучшении жилищных условий, законодатель закрепил условия его реализации. Среди них – исключительный источник финансирования выплачиваемых денежных средств (федеральный бюджет) и соблюдение принципа очередности. Как следствие, исчерпание на текущий момент переданных Республике Карелия соответствующих субвенций и наличие среди претендующих на спорную льготу лиц, вставших на учет ранее истца, свидетельствуют о несостоятельности заявленных требований.

Учитывая выше изложенное, исковые требования Карпекиной Татьяны Ивановны удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Карпекиной Татьяны Ивановны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 24 октября 2014 года.