Решение по делу № 5-352/2016 от 21.09.2016

Дело №5-352/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2016 года                          город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Абдуллин И.Ш.,

при секретаре Никоновой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Жорниковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Жорниковой Л.И.

У С Т А Н О В И Л :

Жорникова Л.И., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, умышленно допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес> в отдел по вопросам миграции отдела полиции № обратилась гражданка ....... Жорникова Л.И. При проверке документов в ЦБДУИГ установлено, что Жорникова Л.И. въехала на территорию РФ по визе сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подала документы на разрешение временного проживания в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

    В судебном заседании Жорникова Л.И. согласилась с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, подтвердила указанные в нем обстоятельства, подтвердила факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации, но при этом пояснив, что не имела злого умысла на нарушение законодательства Российской Федерации и на незаконное пребывание на территории Российской Федерации. По фактическим обстоятельствам пояснила, что является уроженкой <адрес>, русской по национальности, вместе с родителями уехала в <адрес>, являвшуюся социалистической республикой в составе СССР, однако в настоящее время в связи со своей национальностью и осложнившимися отношениями между ....... и Российской Федерацией не имеет никаких условий для проживания в <адрес>, где у нее в настоящее время нет жилья, работы, в ее отношении имели место притеснения и предвзятое отношение со стороны местных граждан и официальных органов власти, в том числе имели место и действия, связанные с физическим ограничением ее свободы, запретом на появление в общественных местах. Во время законного пребывания на территории Российской Федерации подала заявление на разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Вышеуказанная ситуация в ......., представляющая опасность для ее личности, особенно обострилась в последнее время, в связи с чем она была вынуждена выехать в Российскую Федерацию, где у нее проживает единственный сын, являющийся гражданином Российской Федерации. С учетом вышеуказанного у нее отсутствовала возможность выезда по истечении срока визы из Российской Федерации, они надеялись на своевременное получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, фактически положительное решение по делу о возможности выдачи ей временного разрешения на проживание в Российской Федерации было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако само разрешение не было выдано. Для его получения она и обратилась сама в органы полиции. От органов полиции не скрывается, имеет постоянное место жительства по месту проживания сына, данный адрес указан во всех документах, поданных ею властям для получения разрешения.

Суд учитывает, что сам по себе факт нарушения режима пребывания гр-ки Жорниковой Л.И. на территории Российской Федерации, помимо признания вины самой Жорниковой Л.И., подтверждается также иными доказательствами, в том числе материалами административного производства:

письменным объяснением Жорниковой Л.И. (л.д.4),

рапортом о задержании гр-ки Жорниковой Л.И. на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), из которого также следует о наличии принятого решения на предоставление ей права временного проживания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым подтверждаются обстоятельства, указываемые Жорниковой Л.И.,

справками, в соответствие с которыми после ДД.ММ.ГГГГ Жорникова Л.И. визы на право пребывания на территории Российской Федерации не имеет (л.д.5-8).

Указанные гр-кой Жорниковой Л.И. обстоятельства подтвердил в судебном заседании и ее сын – Г., пояснивший о проживании гр-ки Жорниковой Л.И. с ним, фактическом нахождении гр-ки Жорниковой Л.И. на его иждивении.

В судебном заседании установлено также гражданство Российской Федерации гр-на Г., проживание его на территории <адрес>.

    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив все собранные по делу и исследованные доказательства, считает вину Жорниковой Л.И. установленной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Однако суд учитывает, что хотя данное правонарушение и имеет место, однако суд учитывает конкретные обстоятельства дела, граничащие с крайней необходимостью в соответствие со ст. 2.7 КоАП РФ, когда данные действия гр-кой Жорниковой Л.И. были совершены для устранения опасности, непосредственно угрожавшей ее личности в случае перемещения на территорию <адрес>, что является значимым обстоятельством в соответствие с международными пактами.

Суд учитывает и установленный срок нарушения гр-кой Жорниковой Л.И. режима пребывания на территории Российской Федерации, не являющийся значительным, суд учитывает престарелый возраст гр-ки Жорниковой Л.И., наличие на территории Российской Федерации у нее единственного близкого родственника – сына, на иждивении которого она фактически находится, в силу указанных обстоятельств было обусловлено ее пребывание на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, что еще до окончания срока законного пребывания гр-ки Жорниковой Л.И. на территории Российской Федерации было принято решение о разрешении ей временного проживания на территории Российской Федерации, которое она не успела получить с учетом имеющегося механизма выдачи такого разрешения.

Суд учитывает, что с учетом вышеуказанных обстоятельств характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения не являются в той степени значительными, не влекут за собой той степени тяжести последствий для охраняемых общественных интересов, не представляют со стороны Жорниковой Л.И. той значительной угрозы данным охраняемым общественным правоотношениям, что это влекло бы необходимость привлечения гр-ки Жорниковой Л.И. к административной ответственности для достижения задач законодательства об административных правонарушениях в соответствие со ст. 1.2 КоАП РФ, для восстановления нарушенных общественных правоотношений.

Суд также учитывает, что с учетом данных о личности Жорниковой Л.И., ее престарелого возраста, с учетом принятого в настоящее время решения о разрешении на временное проживание данного лица на территории Российской Федерации, отсутствуют основания полагать о возможности совершения гр-кой Жорниковой Л.И. административного правонарушения и в дальнейшем.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным применение к гражданке Жорниковой Л.И. положения ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением ее от административной ответственности за малозначительностью деяния.

    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

    Освободить Жорникову Л.И., от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния, и ограничиться в ее адрес устным замечанием.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья                                  И.Ш. Абдуллин