Решение по делу № 2-38/2015 (2-1492/2014;) ~ М-1650/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-38/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2015 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Абубакировой М.В.,

с участием:

истца Емельянова М.А.,

представителя ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН по Хабаровскому краю Лим И.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Михаила Александровича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянов М.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее ФСИН России) о взыскании заработной платы. В обосновании своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Федеральной службе исполнения наказаний в должности старшего инструктора-кинолога кинологического отделения охраны ФКУ ИК-1 УФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с занимаемой должности по основанию, предусмотренному п. «в» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В период службы ему выплачивалось денежное довольствие, предусмотренное действующим законодательством, а именно: месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью, месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж выслугу лет, ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (классность), ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Кроме того, ему выплачивались районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к крайнему Северу. Однако в период ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата и районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к крайнему Северу, выплачивались не полностью, а именно, не оплачивалась сверхурочная работа, и на заработную плату за сверхурочную работу работодателем ему не начислялись указанные коэффициент и надбавка. Размер невыплаченной ему заработной платы за сверхурочную работу составляет: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> руб., итого – <данные изъяты> руб. Размер невыплаченных ему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к крайнему Северу, составил: ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> руб. итого – <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ответчика в его пользу недополученную заработную плату за сверхурочную работу за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб., невыплаченные ему районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к крайнему Северу, в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Емельянов М.А. исковые требования поддержал, пояснив вышеизложенное, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России Лим И.М. в судебном заседании исковые требования Емельянова М.А. не признала и пояснила, что с иском ФКУ ИК-1 не согласно по следующим основаниям. Период, по которому истец просит взыскать денежное довольствие за сверхурочную работу, районный коэффициент и процентную надбавку за стаж службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составляет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из действующего законодательства, срок исковой давности по требованиям, связанным с защитой нарушенных трудовых прав и с невыплатой истцу ежемесячных сумм, составляет три месяца, и данный срок начал течь с момента, когда истец узнал о нарушениях его прав, т.е. с момента выплаты ему заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (т.к. в соответствии с расчетом истца, в ДД.ММ.ГГГГ он не привлекался к сверхурочной работе). В суд с требованием о взыскании денежного довольствия истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности причин, препятствующих истцу обратиться в суд с требованиями в указанный период времени истцом не представлено. Емельянов М.А. ежемесячно получал денежное довольствие, расчетные листки и знал размер и составляющие части своего денежного довольствия. Просить применить ст. 392 ТК РФ и в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель ФСИН России, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представив письменный отзыв, из которого следует, что ФСИН России не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. ФКУ ИК-1 является самостоятельным юридическим лицом. Работодателем в соответствии с контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе от 16.05.2000 является ФКУ ИК-1. Все денежные начисления и выплаты производились истцу бухгалтерией ФКУ ИК-1. Поэтому исковые требования о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть предъявлены истцом только к ФКУ ИК-1. Статьей 392 ТК РФ устанавливаются сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцом, не состоящим с ФКУ ИК-1 в трудовых отношениях на день предъявления иска, заявлены требования о взыскании неначисленной работодателем заработной платы, в связи с чем, эти отношения не могут быть признаны длящимися, и срок исковой давности по каждому спорному периоду подлежит исчислению в соответствии с правилами ст. 392 ТК РФ. Период, по которому истец просит взыскать денежное довольствие за сверхурочную работу, районный коэффициент и процентную надбавку за стаж службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из действующего законодательства, срок исковой давности по требованиям, связанным с защитой нарушенных трудовых прав и с невыплатой истцу ежемесячных сумм, составляет три месяца, и данный срок начал течь с момента, когда истец узнал о нарушениях его прав, т.е. с момента выплаты ему заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В суд с требованием о взыскании денежного довольствия истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности причин, препятствующих истцу обратиться в суд с требованиями в суд в указанный период времени истцом не представлено. Емельянов М. А, ежемесячно получал денежное довольствие, получал расчетные листки, знал размер и составляющие части своего денежного довольствия. Требование о взыскании компенсации морального вреда вытекает из основного требования, в связи с чем, также не подлежит удовлетворению. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В силу п. 14.3 Приказа Минюста РФ от 6 июня 2005 г. № 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", регламентирующего вопросы прохождения службы в органах Федеральной службы исполнения наказаний РФ, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшего приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

Из материалов дела следует, что Емельянов М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего инструктора – кинолога кинологического отделения охраны ФКУ ИК-1 УФСИН России, что подтверждается копией трудовой книжки (т.1 л.д. 13-14), приказом о назначении от ДД.ММ.ГГГГ № 75-лс (т. 1 л.д. 58), контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 15), приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № 201-лс (т.1 л.д. 16).

В судебном заседании установлено, что ежемесячно в отдел кадров сдавались табели учета рабочего времени, где также отражались часы работы сверхурочно, в праздничные и выходные дни, которые подписывались руководителем кинологического отделения, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (т. 1 л.д. 59-81).

Согласно бухгалтерской справке ФКУ ИК-1 Емельянову М.А. выплачена компенсация за сверхурочную работу и работу в праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами ФКУ ИК-1 о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего дня, а именно, приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № 189-лс; приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, № 212-лс; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 240-лс; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-лс; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 194-лс; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 206-лс, а также платежными поручениями о перечисление денежного довольствия (за сверхурочную работу) сотрудникам на пластиковые карты № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № ДД.ММ.ГГГГ года.

При оплате сверхурочной работы, ответчик ФКУ ИК-1 руководствовался Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», о чем свидетельствует бухгалтерская справка о расчете суммы за работу в сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени Емельянова А.М. за ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д.52).

Согласно п. 16 - 20 данного приказа, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с п. 16 данного Порядка (из расчета должностного оклада, рассчитанного за час работы (часовая ставка), которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников). При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п. 16 данного Порядка. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника. Служба в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что сверхурочная работа истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года была компенсирована в полном объеме произведенными выплатами.

Доказательств неверного расчета ответчиком размера компенсации сверхурочной работы, обоснования необходимости иного порядка расчета, суду не представлено.

Суд не может принять за основу расчет размера оплаты за сверхурочную работу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, представленный истцом (т.1 л.д. 11), поскольку он противоречит Приказу ФСИН России от 27.05.2013 № 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

Так, истцом не определена часовая ставка, на основании которой оплачивается сверхурочная работа. Кроме того, истцом не принято во внимание, что праздничные дни оплачиваются в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада и поэтому должны быть исключены из общей суммы часов сверхурочной работы. Количество часов, подлежащих оплате в двойном размере, определено без учета количества дней в учетном периоде при суммированном учете рабочего времени.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчиков заработной платы за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцу была произведена оплата за сверхурочную работу за весь спорный период, то оснований для применения ст. 392 ТК РФ не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за стаж службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2013 года настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 15 ст. 2 вышеуказанного Закона к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Федерального закона N 283-ФЗ).

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 17 указанного порядка за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона N 283-ФЗ сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты в виде премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Из приведенных нормативных актов следует, что начисление районного коэффициента и северной надбавки на компенсации за работу в ночное время, сверхустановленной продолжительности рабочего времени, премии не производиться и действия ответчика не противоречат требованиям закона.

Ссылка истца на положения Трудового кодекса Российской Федерации не правомерны и не могут быть приняты во внимание.

Из материалов дела следует, что истец не состоял с ответчиком в трудовых отношениях, а являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, проходил службу на основании заключенного контракта.

Применение положений Трудового кодекса РФ к возникшим между сторонами отношений в связи с прохождением службы возможно в том случае, если эти отношения не урегулированы нормами права. Вместе с тем, порядок обеспечения сотрудников, проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, денежным довольствием урегулирован федеральным законом и принятыми во исполнение подзаконными нормативными актами.

Принимая во внимание отсутствие в Федеральном законе от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ и Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденном Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269, прямого указания на необходимость учитывать в составе денежного довольствия для применения указанного коэффициента и процентных надбавок компенсацию за работу сверх нормального количества рабочих часов, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийЕмельянова Михаила Александровича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании заработной платы, отказать.

Решение может быть обжалование в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья

Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Мотивированное решение

изготовлено 30.01.2015г.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.