Решение по делу № 2-98/2019 (2-1043/2018;) ~ М-1021/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-98/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( вступительная и резолютивная часть оглашена 17.01.2019 года,

мотивированное решение составлено 22.01.2019 года )

17.01.2019 г. пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе :

председательствующего судьи - Бондаренко А.А.

при секретаре - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Черноморского сельского поселения Республики Крым, ФИО3, 3-и лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна» о признании недействительным решения о передаче земельного участка в частную собственность, отмене государственной регистрации права собственности и снятии объекта недвижимости с кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Черноморского сельского поселения Республики Крым ( далее Администрация ), ФИО3

Требования мотивированы тем, что распоряжением <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей передан в собственность земельный участок, для ведения садоводства, площадью 512 кв.м. находящийся в СТ «Волна» и получен государственный акт о праве собственности на землю. Эти сведения внесены в ЕГРН. На спорном земельном участке возведён садовый дом и нежилые строения.

В октябре 2018 г. ей стало известно, что ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке, оформила документы, дублирующие право собственности на спорный земельный участок, сведения о котором также зарегистрированы в ЕГРН.

Считая, что решение органа государственной власти вынесено в нарушение Земельного законодательства Украины, действовавшего на момент принятия решения, просила признать незаконным и отменить решение исполнительного комитета Черноморского поселкового совета ( далее Исполком ) № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка в частную собственность граждан», в части предоставления в собственность ФИО3 садового земельного участка №, площадью 500 кв.м. в СТ «Волна».

Кроме того, просила отменить запись о регистрации в ЕГРН права собственности ФИО3 на спорный земельный участок, и снять с государственного кадастрового учёта в государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель поддержали требования.

Администрация о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии её представителя, а решение принять в соответствии с законом.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин не явки не сообщала.

Представитель 3-го лица СНТ «Волна» просила удовлетворить заявленные требования.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ( далее Госкомрегистр ) поступило заявление о рассмотрении иска в отсутствие их представителя, а решение принять в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действия Закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено Законом. В связи с тем, что спорные правоотношения произошли до ДД.ММ.ГГГГ, даты, с которой на территории Республики Крым РФ начало действовать Законодательство Российской Федерации, суд применяет к ним Законодательство Украины, действовавшее на момент принятия спорных решений.

Из материалов дела усматривается, что правоотношения сторон регулируются нормами главы 1, 8 ЗК Украины ( в редакции 1990 г. ) и Закона Украины «О кооперации».

Судом установлено, что ФИО3 была принята в члены СТ «Волна», расположенном на территории Новосельского сельского совета <адрес> РК и ей был выделен земельный участок №, для ведения садоводства, площадью 512 кв.м. находящийся в этом товариществе.

Решением Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка в частную собственность граждан», ФИО3 передан спорный земельный участок и она обязана в установленном порядке оформить право частной собственности на земельный участок.

Однако, ФИО3 своим правом на бесплатную приватизацию земельного участка не воспользовалась, государственный акт о праве собственности на землю не получила.

Решением СТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была исключена из членов товарищества, в связи с имеющейся задолженностью по уплате членских, целевых и прочих взносов в пределах 10 лет и не обработкой предоставленного земельного участка.

Этим же решением товарищества ФИО2 была принята в члены СТ «Волна», и ей выделен спорный земельный участок, на котором со временем она построила садовый домик.

Используя своё право на приватизацию, ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок в собственность и ей был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок.

В связи с вступлением Крыма в марте 2014 г. в состав РФ, была проведена перерегистрация садоводческого товарищества, название которого изменилось с СТ «Волна» на СНТ «Волна» и в мае 2014 г. ФИО2 выдана членская книжка.

В 2018 г. ФИО3 предоставила в Госкомрегистр решение от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ей спорного земельного участка, эти сведения были внесены в ЕГРН и она получила выписку об основных сведениях объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона Украины «О кооперации», основными обязанностями члена кооператива являются : соблюдение устава кооператива ; выполнение решений органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива ; выполнение своих обязательств перед кооперативом; уплата определённых уставом кооператива взносов.

Согласно абз. 4 ст. 13 Закона Украины «О кооперации», членство в кооперативе прекращается в случае неуплаты взносов в порядке, определённом уставом кооператива.

Как установил суд, ФИО3 и другие 136 человек членов СТ «Волна» в пределах 10 лет имели задолженность, не обрабатывали земельные участки и не участвовали в общественных работах товарищества, в связи с чем, конференцией уполномоченных членов СТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, были исключены и кооператива и на их место были приняты другие граждане, в том числе и ФИО2, которой был предоставлен спорный земельный участок.

Это решение ФИО3 не обжаловала.

Изложенное подтверждается копиями протокола СТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, списка членов СТ «Волна», исключённых из общества согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости 2018 г., госакта о праве частной собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, членской книжкой СНТ «Волна» выданной в мае 2014 г. ФИО2, справками СТ «Волна» и СТ «Прометой» о членстве ФИО7, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, техдокументации,

Суд приходит к выводу, что ФИО3, будучи исключённой из кооператива и не являясь его членом более 9 лет, не имея правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, предъявляя в 2018 <адрес> решение Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения госрегистрации недвижимости, действовала неправомерно.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает и иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Принимая решение о выделении в собственность спорного земельного участка, Исполнительный комитет Черноморского поселкового совета исходил из того, что имел полномочия на принятие такого решения.

Однако, с этим не может согласиться суд.

Согласно ст. 9 Земельного Кодекса Украины ( в редакции 1990 г. ) установлена компетенция сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса, относится к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного Кодекса Украины ( в редакции 1990 г. ), к землям поселка городского типа относятся все земли в границах посёлка.

Аналогичные положения содержались и в ч. 1 ст. 65 Земельного Кодекса Украины ( в редакции 1990 г. ) и для земель сельского населённого пункта.

Как установил суд, спорный земельный участок находился на территории Новосельского сельского поселения, а не Черноморского поселкового совета.

Сведений об изменении границ поселка городского типа или сельского населённого пункта, где располагалось СТ «Волна», не имеется.

Таким образом, принимая решение о предоставлении в частную собственность ФИО3 земельного участка в СТ «Волна», Исполком Черноморского поселкового совета вышел за пределы своих полномочий, распорядившись землёй, которая не находилась в территориальной юрисдикции Черноморского поселкового совета.

Учитывает суд и то обстоятельство, что в оспариваемом решении Исполкома ФИО3 передавались одновременно 2 садовых земельных участка - №, площадью 520 кв.м. в СТ «Прометей» и №, площадью 500 кв.м. в СТ «Волна».

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков», передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельного участка осуществляется 1 раз.

Таким образом, Исполком нарушил действовавшее на момент принятия решения земельное законодательство Украины, в связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в части передачи в собственность ФИО3 спорного садового земельного участка нельзя признать законным и оно и подлежит отмене.

Поскольку иные требования ФИО2 об отмене государственной регистрации права собственности и снятии объекта недвижимости с кадастрового учёта находятся в зависимости от разрешения первых, то и они подлежат удовлетворению.

Предъявляя решения Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в частную собственность земельного участка в органы Госкомрегистра, ФИО3 скрыла факт исключения её в 2009 г. из членов СТ «Кипарис». Кроме того, она не оформила в установленном законом порядке документы на право частной собственности, не получив государственный акт о праве собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 4 ГК РФ, ст. 9, 64, 65 ЗК Украины ( в редакции 1990 г. ) ст. 12, 13 Закона Украины «О кооперации», руководствуясь ст. 3, 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Исполнительного комитета Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка в частную собственность граждан», в части предоставления в собственность ФИО3 садового земельного участка №, площадью 500 кв.м., в садовом обществе «Волна».

Отменить запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>, садовое общество «Волна», участок 3-8, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования - ведение садоводства.

Снять с государственного кадастрового учёта в государственном кадастре недвижимости земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>, садовое общество «Волна», участок 3-8, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования - ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья Черноморского районного

суда Республики Крым Бондаренко А.А.