Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1042/2020 ~ М-823/2020 от 24.03.2020

Дело №2а-1042/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-001105-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года                               г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1042/2020 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н., Управлению ФССП России по Самарской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г., заинтересованное лицо: Писканова Ирина Михайловна об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (сокращенное наименование ООО «АФК») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП Железнодорожного района УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ № от 22.07.2019, выданный судебным участком №6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области о взыскании с должника Пискановой Ирины Михайловны, достигшей пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ являющейся получателем пенсии, задолженности в размере 71469,53 руб. 24.09.2019 судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 13.03.2020 задолженность перед ООО «АФК» должником Пискановой И.М. не погашена и составляет 71469,53 руб. 10.10.2019 судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. На основании изложенного, административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного района УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии ими мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г.

В судебное заседание представители административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары Фролова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что с иском не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Соответчики представитель Управления ФССП России по Самарской области и начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не представили.

Заинтересованное лицо Писканова И.М. в судебное заседание также не явилась, извещалась надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не представила.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «АФК» просит признать незаконным длительное бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары 24.03.2020 года (л.д. 5).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со <данные изъяты>" 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 22.07.2019 мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Орловой Н.А. и.о. мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу <данные изъяты> по заявлению ООО «АФК» о взыскании задолженности с Пискановой И.М. Данный судебный приказ вступил в законную силу 16.08.2019.

Административным истцом указанный судебный приказ предъявлен к исполнению в ОСП Железнодорожного района г.Самары. В связи с чем, заместителем старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Самары 24.09.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Пискановой И.П., о чем вынесено соответствующее постановление.

10.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары Фроловой Ю.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы Пискановой И.М. в пределах 71469,53 руб.

Согласно материалам дела, данное постановление направлено в Центр по выплате пенсий Самарской области 29.04.2020 и получено им 07.05.2020.

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно (24.09.2019, 23.12.2019, 06.03.2020, 20.03.2020, 27.03.2020, 03.04.2020, 10.04.2020, 17.04.2020, 22.05.2020, 05.06.2020) направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Также судебным приставом направлялись запросы в кредитные организации о наличии денежных средств у должника и об их движении. Согласно ответам кредитных организаций у Пискановой И.П. <данные изъяты>, денежные средства на счетах отсутствуют. <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. 10.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 71469,53 руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты> 27.11.2019 судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 71469,53 руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты>. 03.02.2020 судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 71469,53 руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты> 03.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем Фроловой Ю.Н. 03.02.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 71469,53 руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты>

Также судебным приставом-исполнителем истребовались неоднократно сведения из налоговых органов об имеющихся у должника счетах, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, истребованы сведения из МРЭО ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств у должника, у операторов сотовой связи истребованы сведения о номерах телефонов должника.

Анализируя совокупность представленных документов, материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника Пискановой И.М., суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары в рамках возбужденного исполнительного производства.

Ссылки ООО «АФК» на бездействие судебного пристава-исполнителя несостоятельны, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Поскольку бездействий судебным приставом-исполнителем не допущено, следовательно, отсутствовали основания и для принятия старшим судебным приставом ОСП Железнодорожного района г.Самары мер, направленных на организацию работы судебного пристава-исполнителя и обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

По тем же основаниям, а также принимая во внимание отсутствие установленной законом обязанности у УФССП России по Самарской области принимать меры организационного характера по контролю за исполнением судебных актов, которая ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» возложена на старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение ФССП, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия УФССП России по Самарской области.

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами (административными ответчиками) бездействия не допущено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н., Управлению ФССП России по Самарской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самары Шелиян А.Г., заинтересованное лицо: Писканова Ирина Михайловна об оспаривании бездействия должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2020 года.

Судья     <данные изъяты>             Е.И. Дудова