Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2040/2013 ~ М-1327/2013 от 01.03.2013

Дело № 2-2040/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 21 марта 2013 года

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Дробиной М.Л.,

при секретаре Шумакове А.А.,

с участием представителя администрации города Ставрополя по доверенности Якимова А.А.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Щербинина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Коновалова Ю. А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав,

установил:

Коновалов Ю.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> исходящий <номер обезличен> незаконным, а также обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> зарегистрировать договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

В обосновании своего заявления Коновалов Ю.А. указал, что <дата обезличена> Постановлением главы администрации <адрес обезличен> края <номер обезличен> ему был передан земельный участок, расположенный по адресу <адрес обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м., из которых <номер обезличен> кв.м.переданы в собственность, а <номер обезличен> кв.м. в аренду сроком на 50 лет с правом выкупа.

Фактически данный земельный участок не был разделен, обязанность по его разделению данным постановлением главы администрации предусмотрена не была.

В <номер обезличен> году он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес обезличен> с целью регистрации права на земельный участок, ему сказали, что для оформления прав необходимо отмежевать и поставить на учет два отдельных земельных участка площадью <номер обезличен> кв.м., что и было им сделано. 

<дата обезличена> он зарегистрировал право собственности на земельный участок общей площадью <номер обезличен> кв.м., расположенный по адресу <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>. Также <дата обезличена> им было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью <номер обезличен> кв.м., расположенный на данном участке. 

После проведения межевания оставшейся части земельного участка площадью <номер обезличен> кв.м., ему был присвоен кадастровый <номер обезличен> В связи с уточнением границ участка и подверженностью участка оползневым процессам его площадь уменьшилась на <номер обезличен> кв.м. и на данный момент составляет <номер обезличен> кв.м.

В связи с изменением площади земельного участка, переданного ему в аренду, он был вынужден обратиться в администрацию <адрес обезличен> с целью повторного предоставления ему в аренду данного участка. 

<дата обезличена> Постановлением администрации <адрес обезличен> края <номер обезличен> ему в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м.

<дата обезличена> он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК для регистрации договора аренды от <дата обезличена> <номер обезличен>. 

<дата обезличена> ему было отказано в регистрации на основании абз.10 п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - в связи с предоставлением необходимых документов, установленных законом. При этом регистратор ссылается на то, что в соответствии со ст.38 и 38,1 ЗК РФ должен быть проведен аукцион по продаже права на заключение аренды данного земельного участка соответствующие документы, свидетельствующие о проведении аукциона и его результатах должны быть представлены для регистрации договора аренды. 

Считает, данное решение незаконным, необоснованным, а вышеуказанный договор аренды подлежащим регистрации. поскольку это нарушает его права и свободы, а также создает препятствие в осуществлении прав пользования земельным участком на законных основаниях. 

В судебное заседание заявитель Коновалов Ю.А. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> Щербинина С.Н.в судебном заседании исковые требования не признал пояснив, что отказ от <дата обезличена> в регистрации договора аренды на земельный участок является законным и обоснованным.

Представитель Администрации <адрес обезличен> по доверенности Якимов А.А. удовлетворение требований, изложенных в заявлении оставил на усмотрение суда. 

 Суд, выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает что требования, изложенные в заявлении Коновалова Ю.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

 Согласно ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Коновалову Ю.А. на основании Постановления Главы Администрации <адрес обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> принадлежит на праве собственности домовладение <номер обезличен> по <адрес обезличен> (договор о возведении жилого дома, удостоверенный СГНК <дата обезличена> <номер обезличен> и соглашения общ.услов. догов. удостоверенного СГНК <дата обезличена> <номер обезличен>, а также был передан земельный участок, расположенный по адресу <адрес обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м., из которых <номер обезличен> кв.м.переданы в собственность, а <номер обезличен> кв.м. в аренду сроком на 50 лет с правом выкупа.

Данные договоры зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На основании договора Администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> Постановлением администрации <адрес обезличен> края <номер обезличен> истцу Коновалову Ю.А. в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м.

В соответствии с п. 3.1 постановления администрации <адрес обезличен> <дата обезличена> <номер обезличен> заявитель обязан осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст.ст. 25,26 Земельного Кодекса РФ договор, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его государственной регистрации. 

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Однако при обращении Коновалова Ю.А. в регистрационную службу по СК для регистрации договора аренды земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен>, ему было отказано.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации от <дата обезличена> <номер обезличен>, Коновалову Ю.А. в связи с непредоставлением необходимых документов, установленных законом. 

при этом регистратор ссылается на то, что в соответствии со ст.38 и 38,1 ЗК РФ должен быть проведен аукцион по продаже права на заключение арены данного земельного участка и соответствующие документы, свидетельствующие о проведении аукциона и его результатах должны быть представлены для регистрации договора аренды.

Пункт 2 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Обязательным приложением к документам является также кадастровый план.

В соответствии ст.ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ними являются: акты изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции ив порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания.

Согласно ст.26 ч.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если а в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Как усматривается из материалов дела заявителем Коноваловым Ю.А. для регистрации договора аренды были представлены своевременно все необходимые документы.

Кроме того, согласно ч.7 ст.30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

. Согласно Постановлению от <дата обезличена> <номер обезличен> земельный участок предоставлялся для индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, спорный земельный участок фактически находится у истца в аренде с 1995 года и он фактически добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным земельным участком уже более 18 лет.

В соответствии с ч.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Следовательно, заявитель имеет преимущественное право на заключение договора аренды образованного в результате раздела земельного участка, так как на основании Постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> так как ему был передан весь земельный участок, <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. <адрес обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м. часть в собственность, а часть в аренду.

Согласно справке ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от <дата обезличена> <номер обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> находится объект незавершенного строительства- хозяйственная постройка, а собственник здания, строения, сооружения имеют преимущественные права на предоставление земельного участка, на котором такой объект расположен, без проведения аукциона (торгов).

Анализируя исследованные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым их удовлетворить, поскольку решение об отказе в государственной регистрации нарушает права заявителя, а также создает препятствия в осуществлении прав пользования земельным участком на законных основаниях.

Таким образом, заявление Коновалова Ю.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Коновалова Ю. А. - удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в государственной регистрации договора аренды от <номер обезличен> от <дата обезличена> - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2013 года.

Судья М.Л. Дробина