Судебный акт #1 () по делу № 33-534/2015 от 15.01.2015

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Уланов А.В. Дело № 33- 534/2015 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 10 февраля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сидорова В*** Н*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 года, по которому постановлено:

Исковые требования Сидорова В*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Сидорова В.Н. и его представителя Гомулиной О.В., настаивавших на удовлетворении апелляционной жалобы, полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Сидоров В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работал в должности лесоруба и тракториста на лесозаготовительных работах, в связи с чем, по его мнению, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии, представив все необходимые документы. Его специальный стаж на дату обращения составляет более 28 лет, страховой стаж составляет 39 лет. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 03.09.2014 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. С данным решением ответчика он не согласен, считает, что в специальный трудовой стаж должны быть включены следующие периоды его работы: С ***.1982 по ***.1984 (l.г. 1 м. 29 дн.) - работа трактористом *** класса лесного склада И***, работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ***1984 по ***.1992 (8 л. 3 мес. 23 дн.) – работа трактористом на трелевке леса, работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ***.1992 по ***.1992 (0 л. 1 м. 1 д.) - тракторист на лесозаготовках К***; с ***1992 по ***.1994 (l г. 8 мес.11 дн.) ­– сторож ГСМ, машинист самоходного погрузчика И***; с ***.1994 по ***.1995 (0 л. 11 м. 22 дн.) - рабочий, тракторист ЛЗУ (лесной заготовительный участок) А*** с ***.1995 по ***.2003 (7 лет 09 мес. 21 дн.) – тракторист Ч*** с ***.2006 по ***2007 (0 лет 7 мес. 14 дн.) – лесоруб Ф*** с 01.02.2007 по настоящее время он работает лесорубом Ч***», стаж работы на день обращения в УПФ составляет 7 лет 4 мес. 26 дн.

Пенсионный фонд включил ему в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда 9 лет 2 мес. 4 дня и 12 лет 2 мес. 26 дней включил в специальный стаж в местности приравненной к району Крайнего Севера.

Остальное время работы ответчиком не включено в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также неподтверждения периодов работы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Просил признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 03.09.2014 по отказу в назначении ему досрочной пенсии по старости с 26.04.2014 и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости: с ***.1982 г. по ***.1984 г. в качестве тракториста лесного склада И***; с ***.1992 по ***.1992 в качестве тракториста на лесозаготовках К***; с ***1992 по ***.1994 в качестве машиниста самоходного погрузчика И***; с ***1994 по ***.1995 в качестве тракториста ЛЗУ (лесной заготовительный участок) А*** с ***.1995 по ***.2003 в качестве тракториста Ч***»; с ***.2006 по ***.2007 в качестве лесоруба Ф***»; с ***.2007 по ***.2014 в качестве лесоруба в О*** и назначить ему пенсию с 26.06.2014.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сидоров В.Н. не согласен с решением суда в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве лесоруба с ***.1995 по ***.2003 и с ***.2007 по ***.2014, просит его отменить в части и вынести новое решение. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не включены спорные периоды в специальный стаж по причине того, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что весь период он работал полный рабочий день в условиях единого технологического процесса лесозаготовок. Однако основными документами, подтверждающими занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды являются ведомости по заработной плате, лицевые счета, наряды.

Кроме того, ***.1995 согласно трудовой книжке истец был принят на должность тракториста в «У*** но фактически работал лесорубом. Работая лесорубом, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указывает, что доказательствами занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок являются трудовая книжка, трудовой договор № *** от 31.01.2008, должностная инструкция, а также показания свидетелей А*** Е.П. и К*** В.Н.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 26.06.2014 Сидоров В.Н., *** года рождения, обратился в Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 30.09.2014 (протокол ***) Сидорову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По представленным документам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Сидорову В.Н. засчитан период с ***.1984 по ***.1992 (8 лет 3 мес. 22 дня) – тракторист на трелевке ***. Кроме того, работа истца в периоды: с ***1982 по ***.1984 ( 1 год 1 мес. 9 дней) и с ***.1984 по ***.1992 (8 лет 3 мес. 23 дня) с ***.1992 по ***.1992 (0 лет 1 м. 1 день), с ***.1992 по ***.1994 (1 год 8 мес. 11 дней), с ***.1994 по ***.1995 (0 лет. 11 мес. 22 дня) протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца составляет: за работу с тяжелыми условиями труда - 8 лет 3 месяца 23 дня; специальный стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 2 месяца 26 дней; работа в районах Крайнего Севера с учетом местности , приравненной к районам Крайнего Севера – 9 лет 2 месяца 4 дня; страховой стаж 35 лет 8 месяцев 1 день.

По представленным документам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ от 17.12.2001 Сидорову В.Н. не включены следующие периоды: с 11.11.1982 по 09.01.1984 - тракторист *** класса л/склада И***; с ***.1992 по ***.1992 (0 л. 1 м. 1 д.) - тракторист на лесозаготовках К***; с ***.1992 по ***.1994 ( l г. 8 м.11 дн.) машиниста ­самоходного погрузчика И***; с ***.1994 по ***.1995 (0 л. 11 м. 22 дн.) рабочий, тракторист ЛЗУ А***»; с ***1995 по ***.1999 (3 г. 11 м. 2 дн.) - тракторист Ч***»; с ***.2000 по ***.2000, с ***.2001 по ***.2001, с ***.2002 по ***.2003, с ***.2007 по ***.2007, с ***.2008 по ***.2014 ­тракторист, лесоруб Ч*** с ***.2005 по ***.2007 - лесоруб Ф***».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст.27 п.1 п.п.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочною трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с данным Законом предоставляется работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Указанным Списком предусмотрена должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно п. «а» «Заготовка и сплав леса» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяющегося к периодам работы, выполнявшейся до 01.01.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено трактористам на трелевке и вывозе леса, мастерам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

Согласно второму абзацу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 данного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком поименована профессия «Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса».

Исходя из Примечания к Списку, указанный перечень профессий, должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Изложенное свидетельствует о том, что валка леса, обрубка сучьев деревьев, как и трелевка древесины с лесосек, осуществляемые в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, а также в постоянных лесопунктах, лесничествах и лесозаготовительных участках (независимо от ведомственной подчиненности) относятся к операциям единого технологического процесса лесозаготовки, в связи с чем лица, занятые на этих видах работ, обладают правом на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Списком пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Исходя из вышеприведенных норм закона, а также дав правильную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов.

Так, периоды работы истца: с ***.1982 по ***.1984 трактористом *** класса лесного склада И***; с ***1992 по ***1992 трактористом на лесозаготовках К***; с ***.1992 по ***.1994 сторожем ГСМ, машинистом самоходного погрузчика И***; с ***.1994 по ***.1995 рабочим, трактористом ЛЗУ А*** обоснованно не включены в специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того строительное управление и К*** речной порт не относятся к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства.

Решение суда в данной части не оспаривается.

Периоды работы истца с ***.1995 по ***.1999 - трактористом Ч***»; с ***.2000 по ***2000, с ***.2001 по ***.2001, с ***1.2002 по ***.2003, с ***.2007 по ***.2007, с ***.2008 по ***2014 ­трактористом, лесорубом Ч***»; с ***.2005 по ***.2007 - лесорубом Ф*** не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не представлено документального подтверждения полной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Так, характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, поэтому вывод суда о том, что показания свидетелей А*** Е.П., К*** В.Н. не подтверждают факт полной занятости истца и работу его в едином технологическом процессе.

Представленные истцом трудовая книжка, лицевые счета, данные о начислении заработной платы, а также наряды на выполнение работ в оспариваемые периоды также не подтверждают работу истца в едином технологическом процессе, поскольку содержат только сведения о наименовании должности истца, количестве отработанных дней и начисленной заработной плате.

Соответственно доводы апелляционной жалобы в части того, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца, в то время как особый характер условий труда подтвержден вышеназванными документами, являются несостоятельными, основанными на неверной оценке доказательств.

Не являются основанием к отмене судебного решения и доводы апелляционной жалобы в части того, что при подсчете специального стажа необходимо учитывать только полностью отработанные истцом дни, которые за оспариваемый период составляют 961 день, поскольку подобный подсчет специального стажа в данном случае законом не предусмотрен.

Более того, Сидоров В.Н. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.1999. Однако в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о льготном характере работы истца после указанной даты, в сведениях работодателя работа истца указана общими условиями.

Представленная же льготно-уточняющая справка от 19.03.2014 О***» не подтверждена первичными документами, поэтому суд обоснованно отнесся к содержащимся в ней сведениям критически и не принял в качестве доказательства специального стажа работы истца в период с ***.2007 по ***2014.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Сидорова В.Н., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, приведенные Сидоровым В.Н. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сидорова В*** Н*** – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: