Решение по делу № 2-204/2017 ~ М-121/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-204/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 01 марта 2017 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при исполнении обязанностей секретаря судебного заседания помощником судьи Ходыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаев Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области об установлении размера заработной платы, полученной за период с 1989 года по 1993 год, исходя из справок, выданных на основании накопительных ведомостей, и возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года с учетом заработка за период с 1989 года по 1993 год,

установил:

Воропаев Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1 июня 1972г. по 31 декабря 1997г. работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, затем в СХПК «<данные изъяты>».

15 марта 1997г. колхоз «<данные изъяты>» <адрес> преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «<данные изъяты>» <адрес>, который впоследствии переименован в СХПК «<данные изъяты>» <адрес>.

22 августа 2000г. в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> произошел пожар, в результате которого сгорело здание правления СХПК «<данные изъяты>». Огнём было уничтожено большинство бухгалтерских документов, в том числе лицевые счета и трудовые книжки работников.

В феврале 2017г. Воропаев Н.И. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области с заявлением об оценке своих пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. с учетом его заработка за период с 1989 года по 1993 год включительно.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Воропаев Н.И. отказано в оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. с учетом заработка за период с 1989 года по 1993 год включительно по тому основанию, что накопительные ведомости и книги стажа и заработка, на основании которых составлена архивная справка о заработке Воропаев Н.И. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> за период с 1989 года по 1993 год, выданная архивным отделом администрации <адрес>, не являются бухгалтерскими документами, на основании которых начисляется пенсия.

Не согласившись с данным решением, Воропаев Н.И. 08 февраля 2017г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области об установлении размера заработной платы, полученной им в колхозе «<данные изъяты>» за период с 1989 года по 1993 год, исходя из справок, выданных на основании накопительных ведомостей, и возложении обязанности произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с учетом его заработка за период с 1989 года по 1993 год.

В судебном заседании истец Воропаев Н.И. поддержал свои требования и пояснил суду, что с 1 июня 1972г. по 31 декабря 1997г. он работал в колхозе «<данные изъяты>», а затем в СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Годы его работы с 1989 по 1993 являются для него наиболее выгодными в плане размера получаемой в тот период заработной платы. В феврале 2017г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области по поводу оценки своих пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г. с учетом заработка за период с 1989 года по 1993 год включительно, и предоставил архивную справку о размере заработной платы, полученной им за период с 1989 года по 1993 год. В связи с тем, что в 2000 году здание правления СХПК «<данные изъяты>», являвшегося правопреемником колхоза «<данные изъяты>», сгорело и сгорели бухгалтерские документы, лицевые счета и трудовые книжки, в том числе и его трудовая книжка, ему не смогли выдать справку о размере заработка за период с 1989 года по 1993 год, основанную на платежных ведомостях и лицевых счетах. Сгорели лицевые счета за период с 01 января 1955г. по 31 декабря 1999г. В архиве администрации Мордовского района ему выдали справку о размере его заработка, основанную на данных накопительных ведомостей, которые сохранились. Но Управление Пенсионного фонда в Мордовском районе отказалось принимать эту справку, утверждая, что она не подтверждает его фактический заработок. Он просит суд удовлетворить его исковые требования и установить наличие и размер заработка за период работы с 1989 года по 1993 год включительно в размере, указанном в архивной справке, выданной архивным отделом администрации Мордовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГг. № на основании накопительных ведомостей колхоза «<данные изъяты>». Установление размера заработка за этот период времени необходимо ему для оценки его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Он просит суд возложить на ответчика обязанность произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г. с учетом его заработка за период с 1989 года по 1993 год.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. Рыжкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования Воропаев Н.И. не признала и пояснила суду, что без справки о заработной плате, размер которой должен быть указан на основании лицевых счетов, Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе не может произвести оценку пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002г. с учетом заработка истца за период с 1989 года по 1993 год. Накопительные ведомости не являются бухгалтерским документом, на основании которого может быть назначена или пересчитана трудовая пенсия по старости. Лицевые счета, на основании которых может быть произведено назначение или перерасчет пенсии, не сохранились, так как сгорели во время пожара 22 августа 2000 года.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, представленные суду, считает нужным удовлетворить исковые требования Воропаев Н.И. по следующим основаниям.

С 01 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.30 вышеназванного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Пунктом 12 ст.30 вышеназванного Закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, то есть до 1 января 2002г.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. № 16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,действовавшим до 01 января 2015 года, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 2 указанного Постановления определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 года или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 указанного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье30 Федерального закона №173-ФЗ, имея в виду, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что документы, представленные истцом Воропаев Н.И. в ГУ – УПФР в Мордовском районе для оценки пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002г. с учетом заработка за 1989-1993 годы включительно, не отвечают установленным требованиям.

Вместе с тем, суд считает, что истец Воропаев Н.И. не может представить документы, предусмотренные законом как основание для назначения и перерасчета трудовой пенсии, по причинам, которые являются уважительными и не зависящими от истца Воропаев Н.И.

22 августа 2000г. в здании правления СХПК «<данные изъяты>» <адрес> был пожар и во время пожара сгорели документы, в том числе лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, которые могли бы подтвердить среднемесячный заработок истца Воропаев Н.И. за период с 1989 по 1993 годы включительно.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 указано, что в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют при реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление гражданами трудовой деятельности, принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, в случае утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

На это же обстоятельство, что пенсия может исчисляться по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, указано и в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором сказано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, может быть подтвержден другими документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В обоснование своих исковых требований истец Воропаев Н.И. представил суду архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданную архивным отделом администрации Мордовского района Тамбовской области на основании накопительных ведомостей колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, из которой следует, что в накопительных ведомостях заработок истца Воропаев Н.И. по годам составил: за 1989 год –<данные изъяты> рублей, за 1990 год – <данные изъяты> рублей, за 1991 год – <данные изъяты> рублей, за 1992 год – <данные изъяты> рублей, за 1993 год – <данные изъяты> рублей (л.д.8).

Учитывая, что данные о заработной плате в накопительные книги учета расчетов по оплате труда заносились с лицевых счетов работников, то есть с первичных бухгалтерских документов (как и в документы, указанные в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704) и являются достоверными, то суд считает возможным по этим основаниям признать накопительные ведомости учета расчетов по оплате труда за документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника истца Воропаев Н.И.

Факт работы истца Воропаев Н.И. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с 25 марта 1973г. по 31 декабря 1997г. в должности тракториста, потом в должности главного зоотехника, подтвержден письменными пояснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2, поданными в ГУ- УПФР в Мордовском районе.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск Воропаев Н.И. удовлетворить и установить получение в 1989-1993 годы вышеуказанного заработка.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены квитанцией от 08.02.2017г. (л.д.2).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воропаев Н.И. удовлетворить.

Установить размер заработной платы Воропаев Н.И. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> без учета конвертации в неденоминированных рублях:

- за 1989 год в сумме <данные изъяты>,

- за 1990 год в сумме <данные изъяты>,

- за 1991 год в сумме <данные изъяты>,

- за 1992 год в сумме <данные изъяты>,

- за 1993 год в сумме <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области произвести оценку пенсионных прав Воропаев Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработка за период с 01.01.1989 года по 31.12.1993 года включительно, установленного судом.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в пользу Воропаев Н.И. судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.

Судья Ефимкина О.А.