Решение по делу № 2-1445/2013 от 25.09.2013

Гр.дело №2-1445/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Хлюстов В.В.,

с участием представителя истца, адвоката ФИО5,

представителя ответчика, ФИО3,

представителя 3-го лица, ФИО6,

при секретаре Свининой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, 3-и лица – <адрес> территориальное управление силами и средствами ГКУ МО «ФИО7», Главное управление МЧС <адрес> по <адрес>, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО, 3-и лица – Можайское ТУСС ГКУ МО «ФИО8», ГУ МЧС РФ по <адрес>, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.18 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от 17.12.2001г., в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы МЧС <адрес>, однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №187) ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа работы, в связи с чем, полагая отказ ответчика незаконным, истец, после уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства (л.д.91-92), просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды его работы в должности водителя пожарной техники 234 пожарной части ГУ МО «ФИО9 <адрес>» - филиале Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>: с 09.02.2005г. по 08.06.2006г. – 01 год 04 мес. 00 дн., с 10.06.2006г. по 14.02.2010г. – 03 года 08 мес. 05 дн., с 02.03.2010г. по 19.04.2013г. – 03 года 01 мес. 17 дн., а также период нахождения в командировке с 15.02.2010г. по 01.03.2010г. – 22 дн., за исключением одного дня – 09.06.2006г. – нахождения в административном отпуске, а всего: 08 лет 02 месяца 10 дней, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.18. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец, ФИО1, и его представитель, адвокат ФИО5, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчика, ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

Представитель 3-го лица – <адрес> ТУСС ГКУ МО «ФИО10», ФИО6, в судебном заседании полагала уточненные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

3-е лицо, ГУ МЧС России по <адрес>, в адресованном суду отзыве на иск просил суд о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.

Суд считает, уточненный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 09 месяцев 20 дней – работал водителем 2 и 1 классов оперативного автомобиля ППЧ-144 ОПО ОВД <адрес> горисполкома.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности водителя пожарной техники 234 пожарной части ГУ МО «ФИО12 <адрес>» - филиале Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, переименованной в настоящее время в <адрес> территориальное управление силами и средствами ГКУ МО «ФИО11».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ № по <адрес> и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.151-159), однако, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №187) в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы (л.д.6), при этом в льготный стаж не были засчитаны спорные периоды работы истца, в связи с тем, что учреждения, в которых проходил службу ФИО1, не относятся к Государственной противопожарной службе МЧС России.

В соответствии с пп.18 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В ответе на вопрос №2, данном в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2008 года (утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от 04.03.2009) Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст.8 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой, работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. Данная норма, закрепляя право работников государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы. Это полномочие корреспондирует другим предписаниям ФЗ «О пожарной безопасности», устанавливающим структуру государственной противопожарной службы. Так, в силу ч.ч.2, 4 и 5 ст.5 данного Федерального закона, противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Как следует из подп.18 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено. На основании изложенного досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подп.18 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах спорные периоды работы ФИО1 в подразделениях Государственной противопожарной службы субъекта Российской Федерации – <адрес> – не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, суд полагает оспариваемое истцом решение ответчика соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, считает уточненные требования истца о понуждении ответчика к включению спорных периодов его работы в специальный стаж – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что, как на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ3 года льготный стаж его работы составил менее 25-ти лет, суд считает и уточненные требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, равно как и о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> обязанности зачесть в специальный стаж периоды его работы в должности водителя пожарной техники 234 пожарной части ГУ МО «ФИО13 <адрес>» - филиале Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>: с 09.02.2005г. по 08.06.2006г. – 01 год 04 мес. 00 дн., с 10.06.2006г. по 14.02.2010г. – 03 года 08 мес. 05 дн., с 02.03.2010г. по 19.04.2013г. – 03 года 01 мес. 17 дн., а также период нахождения в командировке с 15.02.2010г. по 01.03.2010г. – 22 дн., за исключением одного дня – 09.06.2006г. – нахождения в административном отпуске, а всего: 08 лет 02 месяца 10 дней; о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.18. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В.Хлюстов