Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3600/2022 ~ М-2795/2022 от 05.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багровой А.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории,

установил:

Администрации г.о. <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин) площадью 206,8 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 242 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № -А.

В ходе мониторинга территории <адрес> на предмет уборки, благоустройства и санитарного содержания прилегающих (закрепленных) территорий установлено, что не осуществляется должная уборка мусора, снега, наледи, покос поросли на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №.

В целях устранения выявленных нарушений, собственнику нежилого здания и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ направленно письмо с требованием о ликвидации выявленных нарушений и о необходимости определения (уточнения) границ прилегающей территории, закрепленной для уборки, благоустройства и санитарного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ    и ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторных проверок члена административной комиссии городского округа Жигулевск выявлено, что ФИО2 не исполнена обязанность по участию содержании прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № - кадастровый №, в пределах границ, установленных соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства <адрес>» и правилами благоустройства территории муниципального образования, а именно 50 метров по периметру, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, порубочных остатков деревьев и кустарников, покосу травы и обрезке поросли.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории, однако ответчик добровольно требование не удовлетворил.

Истец ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ФИО2 провести мероприятия по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, по покосу травы и обрезке поросли в радиусе 50 метров по периметру здания, закрыть металлическую дверь нежилого здания, для исключения попадания внутрь объекта третьих лиц, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушании дела надлежащим образом, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчикам по адресу, указанному истцом в иске, направлялось судебное извещение, которое возвращалось в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения", риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Исходя из задач гражданского судопроизводства, учитывая сроки рассмотрения гражданского дела, применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения.

Исходя из изложенного, с учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 12, 130 и 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое действует самостоятельно в пределах своих полномочий. При этом, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа <адрес>», утверждены Правила, устанавливающие единые требования по благоустройству на территории городского округа Жигулевск, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения. Требования Правил обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,    проживающими (пребывающими) или осуществляющими свою деятельность на территории городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Правил ответственными за содержание в чистоте территорий городского округа, объектов благоустройства являются: на земельных участках, находящихся в собственности, аренде, ином вещном праве у физических лиц, и прилегающих к ним территориях - правообладатели таких земельных участков.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилое здание (магазин) площадью 206,8 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 242 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № -А.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Правил способами установления границ прилегающей территории являются: путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения до границы прилегающей территории; путем определения границ прилегающей территории соглашением об определении границ прилегающей территории, заключаемым между администрацией городского округа Жигулевск и собственником или иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка. Приложением к Соглашению является карта-схема прилегающей территории.

Так как Соглашение об определении границ прилегающей территории указанному выше зданию ФИО2 с администрацией городского округа Жигулевск не заключено, то согласно пункту 5 части 8 статьи 33 Правил благоустройства - «Границы прилегающих территорий определяются в метрах, как расстояние от здания, строения, сооружения, земельного участка и ограждения до границы прилегающей территории в отношении следующих вид объектов и элементов благоустройства:

-    для нежилых зданий (комплекса зданий) - 50 метров по периметру».

Согласно пункту 11 статьи 33 Правил юридические и физические лица осуществляют благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 41 статьи 4 Правил, уборка территории городского округа комплекс работ (мероприятий), связанных с регулярной очисткой, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега и льда с территорий, в том числе газонов, и территорий с твердым покрытием, а также иные мероприятия.

Как следует из искового заявления, в ходе мониторинга территории <адрес> на предмет уборки, благоустройства и санитарного содержания прилегающих (закрепленных) территорий установлено, что не осуществляется должная уборка мусора, снега, наледи, покос поросли на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №.

В целях устранения выявленных нарушений, собственнику нежилого здания и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ было направленно письмо с требованием о ликвидации выявленных нарушений и о необходимости определения (уточнения) границ прилегающей территории, закрепленной для уборки, благоустройства и санитарного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ    и ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторных проверок члена административной комиссии городского округа Жигулевск выявлено, что ФИО2 не исполнена обязанность по участию содержании прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, № - кадастровый №, в пределах границ, установленных соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства <адрес>» и правилами благоустройства территории муниципального образования, а именно 50 метров по периметру, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, порубочных остатков деревьев и кустарников, покосу травы и обрезке поросли.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин) площадью № кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 242 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, № -А.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении. ФИО2 для составления протокола административном правонарушении не прибыла. Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялся заказным письмом с почтовым идентификатором №.

Постановлением административной комиссии городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «а» и « частью 1 статьи 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» наложен административный штраф в размере 2 000 рублей.

Согласно протоколу, об административном правонарушении ФИО3 нарушила требования пунктов «а» и «г» ч. 1 ст. 4.<адрес> от 01.11.2007    №    115-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Статья 4.28 вышеуказанного закона предусматривает ответственность неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами здани1 строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ установленных в соответствии с <адрес> «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства <адрес>» и правилами благоустройства территории муниципального образования выразившееся в не проведении мероприятий:

а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительное сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев кустарников;

б)    по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан;

в)    по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами;

г)    по покосу травы и обрезке поросли;

д)    по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорено ответчиком, по существу.

Ответчик возражений относительно исковых требований не предоставил.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований администрации г.о. <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) провести мероприятия по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, по покосу травы и обрезке поросли в радиусе 50 метров по периметру здания, закрыть металлическую дверь нежилого здания, для исключения попадания внутрь объекта третьих лиц, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Багрова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова