Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2014 от 23.01.2014

Дело № 12-24

РЕШЕНИЕ

28 января 2014 года                                                                                         город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН 6454093600), юридический адрес: <адрес>, на постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН 6454093600), юридический адрес: <адрес>

установил:

постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 04.12.2013 года общество с ограниченной ответственностью «Полюс»                              (ИНН 6454093600), юридический адрес: <адрес> (далее -                         ООО «Полюс»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления производственной деятельности комплекса производственного объекта - малогабаритная нефтеперерабатывающая установка, расположенного по адресу: <адрес>), сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Полюс» просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно ООО «Полюс». Кроме того, за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО «Полюс» (ИНН 6455036001), однако привлечение к административной ответственности двух юридических лиц за совершение одного правонарушения недопустимо.

В судебном заседании представитель ООО «Полюс» адвокат Харченко А.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Степанова Д.А. считала постановление суда законным.

Прокурор Новоузенского района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено без него.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 64:22:101901:0012, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО, расположен комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, который также принадлежит ФИО

На основании договора аренды от 03.06.2013 г. ООО «Полюс» приняло у ФИО в аренду указанный комплекс малогабаритной нефтеперерабатывающей установки с правом использования земельного участка, занятого под ним и необходимого для его использования, в целях осуществления переработки и хранения нефтепродуктов. Срок действия договора аренды определен сторонами с 03.06.2013 г. до 02.05.2014 г.

По результатам проведенной прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проверки комплекса объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, 01.11.2013 года установлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно: в результате эксплуатации нефтеперерабатывающей установки: нагревательной печи, емкостей с нефтепродуктами, а также из-за негерметичности фланцевых соединений трубопроводов происходит загрязнение атмосферного воздуха выбросами вредных (загрязняющих) веществ. При этом выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется ООО «Полюс» без специального разрешения. Факт отсутствия такого разрешения ООО «Полюс» не оспаривается.

Согласно результатам количественного химического анализа атмосферного воздуха обнаружены превышения концентраций вредных веществ по сравнению с фоновой точкой №3 (300 м. от нефтеперерабатывающей установки) углеводородов С1-С10 в точке №1 (10 м. от нефтеперерабатывающей установки) в 1,4 раза, в точке №2 (35 м. от подземного резервуара) - в 4,1 раза; углеводородов С1-С5 в точке №1 - в 1,2 раза, в точке №2 - в 1,6 раза; диоксида серы в точке №1 - в 1,8 раза, в точке №2 - в 1,4 раза, оксида азота в точке №1 - в 1,8 раза, в точке №2 - в 1,2 раза.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1-Л/04 от 01.11.2013 года, составленным государственным инспектором комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; письмом прокурора Новоузенского района Саратовской области председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; протоколом результатов количественного химического анализа атмосферного воздуха №150 филиала «Центральной лаборатории анализа и технических измерений по Саратовской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 27.09.2013 года; актом проверки от 26.09.2013 года, составленным помощником прокурора Новоузенского района Саратовской области; справкой специалиста Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора по участию в проведении проверки прокуратурой Новоузенского района Саратовской области от 03.10.2013 года в отношении ООО «Полюс»; договором аренды от 03.06.2013 года; письмом Управления Росприроднадзора по Саратовской области об отсутствии у ООО «Полюс» разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Принимая во внимание приведенные нормы права, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, районный суд пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Полюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Наказание ООО «Полюс» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.12, 4.1.-4.3. КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Довод жалобы общества об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно                   ООО «Полюс», несостоятелен, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. ООО «Полюс» не представило доказательств, подтверждающих соблюдение правил охраны атмосферного воздуха в ходе осуществления деятельности на арендуемой малогабаритной нефтеперерабатывающей установке и отсутствие нарушений при ее эксплуатации, приводящих к загрязнению атмосферного воздуха, либо доказательств, подтверждающих обстоятельство того, что ООО «Полюс» не эксплуатирует данный объект.

Довод жалобы о том, что за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО «Полюс» (ИНН 6455036001) несостоятелен и в данном конкретном случае не может являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления, поскольку из материалов настоящего дела и дела об административном правонарушении №5-170(1)/2013 в отношении ООО «Полюс» (ИНН 6455036001) следует, что комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, расположенный по адресу: <адрес> эксплуатируется как ООО «Полюс» (ИНН 6454093600), так и ООО «Полюс» (ИНН 6455036001), указанные организации не соблюдают правил охраны атмосферного воздуха в ходе осуществления производственной деятельности и допускают нарушения при эксплуатации данной установки, приводящие к загрязнению атмосферного воздуха, в результате чего              ООО «Полюс» (ИНН 6455036001) также было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене постановления суда первой инстанции и прекращению производства по делу, как о том просит в жалобе юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от                  04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН 6454093600), юридический адрес: <адрес>, оставить без изменения, жалобу ООО «Полюс» - без удовлетворения.

Судья                                     В.М. Пантелеев