Решение по делу № 12-981/2016 от 29.08.2016

          дело №12-981/2016

     РЕШЕНИЕ

07 октября 2016 года                                                            город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мухамадеева А.Р. в интересах Бикбулатовой А.Г. на постановление должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа об административном правонарушении от 25 августа 2016 года которым

Бикбулатова <данные изъяты>

      признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

     УСТАНОВИЛ:

19.08.2016 Сидельников И.И. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

Решением командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфа от 23.08.2016 постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Оспариваемым постановлением 25.08.2016 Бикбулатова А.Г. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

         Не согласившись с указанным выше постановлением, адвокат Мухамадеев А.Р. в интересах Бикбулатовой А.Г. обжаловал его в суд и просит отменить постановление, указывая, что в его действиях его доверителя отсутствует состав административного правонарушения, полагает вину Седельникова И.И. в данном ДТП, поскольку он нарушил п.п.8.8, 8.9 ПДД РФ. Также просит об отмене решения командира полка ДПС от 23.08.2016

В судебном заседании представитель Бикбулатовой А.Г.- Мухамадеев А.Р. жалобу поддержал, просил постановление отменить.

Сидельников И.И. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфа, несмотря на надлежащее извещение в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие.

      Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, нахожу постановление и решение подлежащим отменене.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 8.3 ПДД РФ, при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

Должностным лицом Бикбулатовой А.Г. вменено то, что 19 августа 2016 года в 19 часов 45 минут она управляя транспортным средством марки Шевроле Авео государственный регистрационный знак № регион, следовала по <адрес> в нарушение п. 8.3 Правил дорожного движения РФ при выезде с прилегающей территории не уступила дорогу транспортному средству движущемся по главной дороге и допустила столкновение с автомобилем Ленд Ровер государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя Седельникова И.И. в результате чего произошло ДТП, указанные действия Бикбулатовой А.Г. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется такое дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, на момент рассмотрения жалобы Сидельникова И.И. и вынесения оспариваемого решения от 23.08.2016 административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении Бикбулатовой А.Г. о месте и времени совершения данных процессуальных действий.

В данном случае действия по рассмотрению дела об административном правонарушении нельзя признать правомерными, поскольку они не позволили второму участнику ДТП, реализовать свои права на защиту.

Процессуальное нарушение административным органом требований ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ носит существенный характер, является неустранимым при производстве по данному делу об административном правонарушении и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

23.08.2016 начальник ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфа, отменяя постановление должностного лица от 19.08.2016 года указал, о наличии в действиях второго участника ДТП (водителя Шевроле Авео), состава административного правонарушения за нарушение п.8.3 ПДД РФ.

     Вопрос об определении виновного лица в произошедшем дорожно-транспортном происшествии выходит за рамки полномочий должностного лица, рассматривающего жалобу по административному делу, поскольку при рассмотрении вышестоящим должностным лицом жалобы на постановление должностного лица по административному делу проверяется законность и обоснованность принятого решения в отношении конкретного лица.

Таким образом, вывод начальника ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфа о наличии в действиях Бикбулатовой А.Г. состава административного правонарушения за нарушение п.8.3 ПДД РФ, противоречит положениям ст.30.7 КоАП РФ, и предопределяет её вину в совершении данного правонарушения, что недопустимо.

В этой связи подлежит отмене и постановление должностного лица от 25.08.2016, поскольку вынесено на основании решения вышестоящего должностного лица, предопределившего вину Бикбулатовой А.Г. в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и решения по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья                             

      РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 18810002160001064612 ░ ░░░░░░░ ░-158 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░ ░░ 23.08.2016 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░.░░░░░░░░░░░