Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-308/2014 от 22.01.2014

Дело № 33-308/2014

Докладчик: Георгинова Н.А.

Судья: Воропаева Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2014 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей                 Георгиновой Н.А. и Сабаевой И.Н.

при секретаре          Комссаровой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Орле в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области к Г.Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Г.Т.В. на решение Болховского районного суда Орловской области от 04 декабря 2013 года, которым постановлено:

«Исковое заявление государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области к Г.Т.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Г.Т.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области недоимку и пени по страховым взносам в сумме <...> рублей <...> копейка: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации <...> руб. <...> коп. – взносы на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202100061000160); <...> руб. <...> копеек - взносы на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39210202110061000160); <...> руб. <...> коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202100062000160); <...> руб. <...> коп. - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39210202110062000160); на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <...> руб. <...> коп. (КБК 39210202101081011160); пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -<...> руб. <...> копеек (КБК 39210202101082011160).

Взыскать с Г.Т.В. в доход бюджета муниципального образования Болховский район госпошлину в размере <...> рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Георгиновой Н.А., выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя истца - ГУ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области по доверенности Б.Т.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Г.Т.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2012 год в размере <...> рублей, из которой: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ <...> рублей – взносы на страховую часть трудовой пенсии, <...> рублей- взносы на накопительную часть трудовой пенсии, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...> рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <...> рублей; <...> рублей- на финансирование медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> рублей.

Требования заявления мотивированы тем, что Г.Т.В., прекратив деятельность в качестве адвоката 07.12.2012 года, не произвела уплату страховых взносов за 2012 г. в установленный законом срок, не исполнила направленное в её адрес требование от 29.01.2013 об уплате страховых взносов, пеней и штрафов за 2012 год - на сумму <...> рублей, в связи с чем, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области просит взыскать с ответчика указанную недоимку по страховым взносам и пени в принудительном порядке.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области Б.Т.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени в размере <...> рублей.

Ответчик Г.Т.В., отбывающая наказание по приговору суда в исправительном учреждении ФКУ ИК-18, извещалась о слушании дела, направила в суд первой инстанции возражения на иск, в которых заявила о несогласии с исковыми требованиями по тем основаниям, что с момента вынесения судом приговора <дата>, она была лишена возможности заниматься адвокатской деятельностью.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Г.Т.В. просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права и норм процессуального права.

Указывает, что при рассмотрении данного дела она была лишена возможности выразить свою позицию по заявленным истцом требованиям.

Выражает несогласие с периодом начисления недоимки и пени, ссылаясь на то обстоятельство, что она была лишена возможности заниматься адвокатской деятельностью с момента ее осуждения приговором <...> областного суда от <дата>, следовательно, статус адвоката в отношении нее подлежал прекращению с указанной даты.

Приводит довод о том, что судом не выяснены обстоятельства, в соответствии с которыми Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области предоставило сведения о прекращении статуса адвоката с 07.12.2012.

Ответчик Г.Т.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представителя для участия в рассмотрении дела не направила, о рассмотрении дела с ее участием посредством видеоконференцсвязи не просила, в связи с чем, судебная коллегия постановила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда пришла к выводу об изменении решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с частью 2 статьи 18 и статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Г.Т.В. являлась адвокатом в период с <дата> по 07.12.2012 г., распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области от 07.12.2012 № в реестр адвокатов Орловской области были внесены сведения о прекращении статуса адвоката Г.Т.В. (л.д. 16).

По делу установлено, что имея статус адвоката, Г.Т.В. обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако, указанную обязанность за 2012 г. надлежащим образом не исполнила, в связи с чем, недоимка по страховым взносам за период с 01.01.2012 по 07.12.2012 г. составила <...> рублей, из которой на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации- <...> рублей– взносы на страховую часть трудовой пенсии; <...> рублей – взносы на накопительную часть трудовой пенсии; <...> руб. <...> коп. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 25 декабря 2012 г. по 29 января 2013 г.; <...> рублей – пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с 25 декабря 2012 г. по 29 января 2013 г.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <...> рублей, пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составили <...> рублей за период с <дата> по <дата>

В связи с этим, 29 января 2013 г. ГУ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области направило в адрес регистрации ответчика в <адрес> требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2012 г. на общую сумму <...> рублей, установив срок исполнения этого требования до 19 февраля 2013 года (л.д. 12-15, 18-19).

Поскольку в установленный срок эти требования ответчиком исполнены не были, то в апреле 2013 г. ГУ УПФ РФ в ФИО2 районе Орловской области обратилось к мировому судье Болховского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г.Т.В. недоимки по страховым взносам и пени в указанной выше сумме.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившими от Г.Т.В. возражениями, определением мирового судьи Болховского района Орловской области от <дата> судебный приказ о взыскании с Г.Т.В. недоимки по страховым взносам и пени от <дата> был отменен, и 08.10.2013 г. истец обратился в Болховский районный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования и взыскивая задолженность по недоимке и пени, суд исходил из того, что государственная регистрация прекращения статуса адвоката Г.Т.В. была произведена 07.12.2012 г., в связи с чем, пришел к выводу о взыскании с ответчика страховых взносов за период с 01.01.2012 г. по 07.12.2012 г. в размере <...> рублей <...> копейка.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Исходя из пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 17 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

В силу ч. 4.1 ст. 14 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 27.04.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Исходя из вышеназванных законоположений и учитывая, что государственная регистрация и лицензирование адвокатской деятельности законодателем не предусмотрены, статус адвоката прекращается на основании решения Совета Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которое вступает в силу незамедлительно, следовательно, лицо, статус которого в качестве адвоката прекращен, обязано уплатить страховые взносы по дату принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Поскольку в силу закона, адвокат, статус которого прекращен, обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по дату прекращения статуса адвоката, а статус адвоката в отношении Г.Т.В., осужденной за совершение умышленного преступления приговором <...> областного суда от <дата> к наказанию в виде лишения свободы с применением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься адвокатской деятельностью, вступившим в законную силу <дата>, был прекращен решением Совета Адвокатской палаты Орловской области от 21 ноября 2012 года, то судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда об удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ о взыскании с Г.Т.В. страховых взносов и пени по дату внесения сведений в реестр адвокатов является незаконным и подлежит изменению.

Поскольку вышеприведенное правовое регулирование спорных правоотношений соответствует цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природе и предназначению страховых взносов, а исчисление размера трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, производится с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц, установив, что Г.Т.В. не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2012 г. по 21.11.2012 г. (по дату прекращения статуса адвоката), судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о взыскании с Г.Т.В. недоимки по страховым взносам и пени за период с 01.01.2012 по 21.11.2012 г. в размере <...> рублей, из которых <...> рублей - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 25 декабря 2012 г. по 29 января 2013 г.; <...> рублей - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с 25 декабря 2012 г. по 29 января 2013 г.; <...> рублей- пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 25 декабря 2012 г. по 29 января 2013 г., подлежат взысканию в заявленном истцом размере, исходя из требований части 3 статьи 196 ГПК РФ.

При этом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, подлежащая взысканию с Г.Т.В. за период с 01.01.2012 по 21.11.2012 г., составит: <...> рублей - на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202100061000160) из следующего расчета: 10 мес. x <...> руб. x 20% = <...> руб.,<...> руб./31 день х 21 день x 20% =<...> руб.; <...>+<...>=<...>; взносы на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39210202110061000160) составят <...> рублей, из следующего расчета: 10 мес. x <...> руб. x 6% = <...> руб.; <...> руб./31 день x 21 деньx 6% = <...> руб.; <...>+<...>=<...>; недоимка на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составит <...> рублей (КБК 39210202101081011160) из следующего расчета: 10 мес. x <...> руб. x 5,1% = <...> руб.;<...> руб./31 день x 21 день x 5,1% = <...> руб., <...>+<...>=<...>.

В соответствии с п. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда, он соответственно изменяет распределение судебных расходов, в связи с чем, судебная коллегия, изменяя состоявшееся по делу решение суда, считает необходимым взыскать с ответчика Г.Т.В. в доход бюджета Муниципального образования Болховский район государственную пошлину в размере <...> рублей <...> копейки.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы об ограничении периода начисления недоимки по страховым взносам и пени датой вынесения Орловским областным судом приговора в отношении Г.Т.В., с которой она фактически была лишена возможности заниматься адвокатской деятельностью, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Вопреки доводам апеллятора о прекращении статуса адвоката в ее отношении приговором суда, порядок прекращения статуса адвоката регламентирован не уголовно-процессуальным законодательством, а статьей 17 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которой решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты, а в качестве одного из оснований прекращения статуса адвоката предусмотрено вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик была лишена права выразить свою позицию по заявленным истцом требованиям, является несостоятельным, поскольку противоречит материалам дела, из которых усматривается, что Г.Т.В. заблаговременно и надлежащим образом извещалась о слушании дела в суде первой инстанции, ей разъяснялись процессуальные права, в том числе, право вести дело в суде через избранного ею представителя, в процессе рассмотрения дела ответчик представила свои возражения на исковое заявление, выразив позицию по заявленным требованиям и реализовав свое право на заявление ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, которое было разрешено судом первой инстанции в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права отклоняются судебной коллегией в силу их необъективности.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по доводам апелляционной жалобы Г.Т.В.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Болховского районного суда Орловской области от 04 декабря 2013 года изменить.

Взыскать с Г.Т.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области недоимку и пени по страховым взносам в сумме <...> рублей, из которой на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ: <...> рублей <...> копейка – взносы на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202100061000160); <...> рублей <...> копейка - взносы на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39210202110061000160); <...> рубля <...> копеек - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39210202100062000160); <...> рублей <...> копеек - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39210202110062000160); на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <...> рублей <...> копейка (КБК 39210202101081011160); пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <...> рублей <...> копеек (КБК 39210202101082011160).

Взыскать с Г.Т.В. в доход бюджета Муниципального образования Болховский район госпошлину в размере <...> рублей <...> копейки.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: