Решение по делу № 2-2525/2013 ~ М-2322/2013 от 11.09.2013

Дело № 2-2525/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 01 октября 2013 года дело по иску Сосновского О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении трудовой пенсии, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм с индексацией,

установил:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г.Инте РК о включении в специальный стаж службы в рядах Советской Армии с 19.05.1988 по 08.06.1990, периода учебы в СГПТУ №__ г. Инты с 01.09.1984 по 09.01.1988 за исключением периодов учтенных ответчиком, обязании ответчика назначить пенсию с более раннего периода обращения за пенсией с 23.07.2013 с учетом включения указанных периодов в специальный стаж, перерасчете размера трудовой пенсии с 23.07.2013 с учетом включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, взыскании недополученной пенсии с индексацией на день вынесения решения. В обоснование исковых требований указал, что при обращении в УПФР по г.Инта Республики Коми 27.05.2013 г. о назначении ему пенсии и включения в специальный стаж учебу в СГПТУ-13 и службу в Советской Армии было отказано, о чем свидетельствует решение от 02.09.2013 №__ «Об отказе в установлении трудовой пенсии по старости». С данным отказом не согласен.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель УПФР в г.Инте РК о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сосновский О.В., __.__.__ года рождения, 27.05.2013 обратился в УПФР в г.Инте РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, не­посредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машини­стам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Со­вета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 (далее - Список от 13.09.1991 № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (да­лее - Правила от 11.07.2002 №516).

Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 №516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.

По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на 27.05.2013, Сосновскому О.В. ответчиком установлен стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, - 21 года 09 месяцев 22 дня.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответ­ствии с пп.11 п. 1 ст.27 Федерального закона от __.__.__, не были учтены период учебы в СГПТУ №__ с 01.09.1984 по 09.01.1988 (за исключением периодов с 02.06.1986 по 05.07.1986, с 13.01.1987 по 27.03.1987, с 17.08.1987 по 26.12.1987) и служба в Советской Армии с 19.05.1988 по 31.05.1990.

Из копии трудовой книжки истца (л.д. 6-10), копии военного билета (л.д. 15), копии диплома (л.д.14) видно, что истец с 01.09.1984 по 09.01.1988 обучался в Среднем профессионально-техническом училище №__ г. Инты Коми АССР; 29.01.1988 принят на шахту "Глубокая" производственного объединения "Интауголь" после окончания №__ электрослесарем подземным по 3 разряду с полным рабочим днем; 16.05.1988 уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 19.05.1988 по 31.05.1990 проходил службу в рядах Советской Армии; 25.07.1990 принят на шахту "Глубокая" концерна "Интауголь"электрослесарем подземным 3 разряда с полным рабочим днем.

Спорные периоды обучения истца в СГПТУ-13 и прохождения службы в армии приходится на время действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956. В соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 пенсии назначались и выплачивались по Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972).

В соответствии с п. 109 Положение от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец как после учебы, так и до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации, работал электрослесарем подземным на шахте "Глубокая" производственного объединения "Интауголь".

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в подразделе 1 (Подземные работы) раздела I (Горные работы) предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии и его обучения в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов учебы с 01.09.1984 по 09.01.1988 (в том числе учтенные ответчиком периоды производственной практики с 02.06.1986 по 05.07.1986, с 13.01.1987 по 27.03.1987, с 17.08.1987 по 26.12.1987) и прохождения службы в Советской Армии с 19.05.1988 по 31.05.1990 в стаж истца на соответствующих видах работ.

Указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от 03.08.1972.

Таким образом, с учетом стажа, установленного ответчиком 21 год 09 месяцев, 22 дня, периодов обучения в <....> с 01.09.1984 по 09.01.1988 (в том числе учтенные периоды производственной практики с 02.06.1986 по 05.07.1986, с 13.01.1987 по 27.03.1987, с 17.08.1987 по 26.12.1987) и службы в армии с 19.05.1988 по 31.05.1990 у истца на 23.07.2013 имеется необходимый стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001., 25 календарных лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Сосновского О.В. о назначении пенсии с 23.07.2013 подлежат удовлетворению.

Определением Интинского суда от 01.10.2013 исковые требования Сосновского О.В. к УПФР в г. Инте РК о перерасчете размера трудовой пенсии с 23.07.2013 с учетом включения периодов обучения и службы в армии в стаж на соответствующих видах работ, взыскании недополученной пенсии с индексацией на день вынесения решения выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Сосновскому О.В. в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы в Среднем городском профессионально-техническом училище №__ г. Инты Коми АССР с 01.09.1984 по 09.01.1988 (в том числе учтенные периоды производственной практики с 02.06.1986 по 05.07.1986, с 13.01.1987 по 27.03.1987, с 17.08.1987 по 26.12.1987) и прохождения службы в Советской Армии с 19.05.1988 по 31.05.1990.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Сосновского О.В. с 23.07.2013 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2013 в 15 час.

Судья Л.П. Москвичева.